中共上海市委组织部关于开展城市社区党的建设“双创”活动的通知
各区县党委、市委各部委、市人民政府各委办局党组（党委）、各市级机关党组、各人民团体组织（干部）部门：
为深入贯彻落实党的十七大和市第九次党代会精神，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，进一步把“三个代表”重要思想和科学发展观贯彻落实到城市社区党的建设中，根据中央《关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的意见》（中办发〔2004〕25号）和市委有关文件精神，拟在全市城市社区开展以争创“五好”社区（街道）党工委、“五好”居民区党组织为主要内容的社区党的建设“双创”活动。现就有关事项通知如下：
一、指导思想
开展城市社区党的建设“双创”活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕构建社会主义和谐社会目标，紧密结合城市社区建设实际，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以服务群众、改进管理、进一步发挥社区党组织领导核心作用为重点，以群众满意为根本评价标准，加强社区党组织领导班子和制度建设，进一步探索和完善社区党建的组织体制和工作机制，积极构建区域性大党建新格局，充分调动和发挥社区党组织、党员的积极性、主动性和创造性，改进党在城市社区的工作方式和活动方式，扩大党在城市社区工作的覆盖面和有效性，努力把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体，为上海实现“四个率先”，建设“四个中心”提供良好的社会基础。
二、目标要求
“双创”活动的总体目标是：通过创建活动，进一步明确社区党建工作的内容和标准，提高社区党建工作的规范性和有效性。在全市努力形成一批“五好”社区（街道）党工委、“五好”居民区党组织示范群体，积极探索构建以社区（街道）党组织为核心、居民区党组织为基础、驻区单位党组织和社区内全体党员共同参与的区域性大党建格局，增强城市基层党组织凝聚党员、凝聚群众的功能，夯实党在城市基层的执政基础。
“双创”活动的参加对象是：全市各社区（街道）党工委、社区（街道）所属居民区党组织以及镇管居民区党组织。
社区党组织建设要实现“五个好”的目标要求：（1）领导班子好。领导班子及其成员能够认真执行党的路线方针政策，全面贯彻落实科学发展观和市委的各项决策部署，密切联系群众，讲党性、重品行、作表率。（2）党员干部队伍好。街道干部、社区工作者安心基层，爱岗敬业，充分发挥骨干带头作用；共产党员充分发挥先锋模范作用。（3）工作机制好。党组织在社区各项工作和各类组织中领导核心作用明显，工作制度健全、运行规范，联系服务群众工作体系完善，社会管理和区域性大党建各项工作机制运转有效。（4）工作业绩好。在党组织领导下，社区各项事业协调发展，基层民主政治建设和精神文明建设成效明显，社区治安良好，风气积极向上，邻里关系融洽，和谐有序。（5）群众反映好。社区群众和驻区单位对社区工作满意，社区党组织得到社区群众和党员拥护，群众对社区具有较高的认同感和归属感。
