--建成省、市、县三级紧急医学救援基地,制定各类救援基地管理办法、工作制度和规范,明确职责任务,加强建设管理,全面提升突发事件紧急医学救援能力。
--建设维护全省中毒相关信息数据库,加强特效解毒药物储备,对社会公众开展中毒防治健康教育和信息咨询工作,提升全省中毒控制信息化水平。
--完善卫生应急风险沟通机制,加强卫生应急知识社会宣传教育,实现卫生应急知识宣教覆盖率和知晓率,城市分别达100%和80%,农村分别达80%和60%。
--50%的县(市、区)通过省级卫生应急示范县(市、区)创建验收,争取有5家以上通过国家卫生应急综合示范县(市、区)创建验收。
(三)主要任务
1、继续推进全省卫生应急组织管理和预案体系建设
健全完善“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主”的应急管理体制,强化卫生应急工作主要领导负责制。争取市级卫生行政部门全部设有独立的卫生应急办事机构,县级卫生行政部门、二级以上医院、各级疾控机构、卫生监督机构明确卫生应急工作机构和人员。制定我省应急预案管理办法,加强应急预案管理和规范化建设。根据形势任务变化要求,及时制(修)订各类应急预案,加强各级各类应急预案之间的衔接。推进应急预案的电子化、流程化和卡片化建设,增强预案的针对性、实效性和可操作性并注重向基层单位及重点部位延伸,加强应急预案的宣传培训和演练评估工作。
2、建立健全我省突发事件卫生应急决策指挥系统
对省突发公共卫生事件应急决策指挥中心进行提挡升级改造,建成省突发公共卫生事件应急处置中心,拓宽省急救医疗指挥中心功能,完善省级“一个中心、两个分中心”的构架。13个市全面建成市级突发公共卫生事件应急决策指挥平台,建成50%的县(市、区)突发公共卫生事件应急决策指挥平台和120指挥调度平台,逐步实现省、市、县三级卫生应急决策指挥平台互通对接和信息资源共享,满足应急值守、信息汇总、指挥协调、资源调度、专家研判、辅助决策和视频会商等基本功能。
3、不断强化全省卫生应急队伍及其能力建设
完善卫生应急队伍日常管理和应急调用机制,制定完善各级卫生应急队伍装备标准,积极争取各级财政支持,重点加强极端条件下卫生应急队伍专业装备和后勤保障配置,逐步实现卫生应急队伍装备专业化、标准化、规范化,提高在野外条件下特别是重大灾害造成交通、通讯、能源中断等极端条件下的快速反应、应急救援和生存保障能力。充实完善卫生应急专家库管理系统,建立专家参与卫生应急工作的长效机制,鼓励专家针对突发事件卫生应急处置和日常工作中存在的问题开展调研评估等活动,积极发挥专家作用。依托部队、高校和省级医疗卫生机构建立全省卫生应急队伍省级培训演练基地,开展形式多样的卫生应急培训演练。
4、加强我省突发公共卫生事件监测预警系统建设
逐步建立覆盖全省的各类突发公共卫生事件监测网络,开展突发急性传染病、生活饮用水、中毒、核和辐射等公共卫生风险评估,建立公共卫生风险数据库和分布图。建立完善健康相关症候群、虫媒生物、学生因病缺课、药房用药、医院感染、水源性疾病、食源性疾病和相关信息舆情等监测系统,提高各类突发公共卫生事件监测预警和综合分析能力,探索突发公共卫生事件预警指标,实现预警信息共享利用和分析研判功能。加强突发公共卫生事件应急实验室检测能力建设,建立健全省、市、县三级突发公共卫生事件应急实验室网络。重点装备突发急性传染病、中毒、核和辐射实验室检测设备,提高病原微生物、理化等病因学快速检测诊断能力。
5、建立完善我省紧急医学救援基地网络
通过在全省建立紧急医学救援基地,形成省、市、县三级紧急医学救援基地网络,其主要任务是在重特大伤亡事件中,承担伤病员的现场救治、转运和后方收治工作,提高抢救成功率,降低死亡率和伤残率,不断提升全省应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件的紧急医学救援能力和水平。紧急医学救援基地(中心)分为综合、传染病、中毒、烧伤、核和辐射等五类。
6、健全完善我省卫生应急物资储备调用机制
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