中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅关于进一步做好人民调解工作的意见
（湘办发〔2012〕6号 2012年2月16日）
为认真贯彻落实《
中华人民共和国人民调解法》（以下简称
《人民调解法》），发挥人民调解工作在排查、预防、化解矛盾纠纷中的“第一道防线”和法制宣传中的“第一线”作用，经省委、省人民政府同意，现就进一步做好人民调解工作提出如下意见：
一、充分认识加强新形势下人民调解工作的重要意义
人民调解是一项具有中国特色的社会主义法律制度。它植根群众、面向群众、方便群众、服务群众，以非诉讼方式化解矛盾、消除纷争、促进和谐，在调解矛盾纠纷的过程中发挥法制宣传作用，在加强和创新社会管理工作中具有基础性地位。
《人民调解法》为加强人民调解工作、依法调处矛盾纠纷提供了法制保障。当前全省正处在“四化两型”建设的重要战略机遇期，也是社会矛盾凸显期，加强新形势下人民调解工作，是预防和化解矛盾纠纷、维护社会和谐稳定的客观需要，是推进基层法制宣传、建设法治湖南的客观需要，是加强和创新社会管理、密切党群干群关系、巩固党的执政基础的客观需要。各级党委、政府要深刻认识学习贯彻实施
《人民调解法》、加强和创新社会管理的重要意义，充分认识做好新形势下人民调解工作的重要性、紧迫性，增强责任感和使命感，努力提高人民调解工作水平，使人民调解工作发挥新的更大的作用。
二、加强人民调解组织网络建设，拓宽人民调解工作覆盖面
1. 完善乡镇（街道）人民调解委员会。乡镇（街道）人民调解委员会是人民调解工作的重要力量，要继续完善和加强乡镇（街道）人民调解委员会建设，建立健全工作机制，充实工作力量。
2. 调整、整顿、充实村（社区）人民调解委员会。各县市区要结合本辖区农村基层组织建设和城市社区建设实际，按照有机构、有人员、有场地、有标识、有制度的要求，对现有人民调解组织状况进行深入调查摸底，针对不同情况依法进行调整、整顿、充实，健全完善人民调解组织，实现村（社区）人民调解组织全覆盖，切实夯实人民调解的基层基础。
