（一）行政调解的启动。行政调解启动可以由一方当事人申请，也可以由行政职能部门依职权提出，但均须征得双方当事人同意。如矛盾纠纷涉及第三人的还应征得第三人同意。一方当事人不同意调解的，恢复原处理程序。
　　（二）行政调解的受理。申请行政调解的，经双方当事人同意后，行政职能部门应予受理。凡符合受理条件的，应及时受理，不予受理的，应当向当事人说明理由。
　　（三）调查。行政职能部门可以根据当事人双方的争议进行必要的调查，要运用宣传政策法规、说服教育、协调疏导等方式方法，充分利用调查取证、现场勘验、调解听证等时机，积极宣讲有关法律法规，分析利害关系，促使当事人自行和解。
　　（四）权利告知。行政职能部门在组织行政调解过程中，应当及时告知当事人依法享有的权利和遵循的程序，以及行政调解应当注意的事项等，使当事人明确行政调解的有关要求，帮助当事人正确行使自己的权利。
　　（五）组织调解。行政职能部门应当根据当事人的诉辩主张，依据有关法律规定，平衡当事人之间的利益和冲突。坚持情、理、法并用，多做思想疏导工作，循循善诱，促使双方互谅互让；要注意调解艺术和方法，彰显行政调解的人性化。
　　（六）调解协议的签订。调解达成协议后，双方当事人应当签订书面调解协议。调解协议应当包括以下内容：
　　1．当事人的姓名或者单位名称，法定代表人姓名、职务；
　　2．争议的案由及主要情况；
　　3．当事人协议的内容和调解结果；
　　4．行政调解机构印章，行政调解人员签字，当事人签字或者盖章；
　　5．其他需要约定的事项。
　　（七）调解协议的履行。调解协议经行政机关认可和当事人签字或者盖章后生效，对调解当事人具有约束力，当事人应当积极如实履行。不履行调解协议的，当事人应就原争议向法院提起诉讼；当事人不履行行政复议调解书的，应当向人民法院申请强制执行。调解书当事人各执一份，行政机关留存一份备案。
　　调解协议签订后，是行政复议案件的，行政复议机关终止行政复议案的审理；是其他特定矛盾纠纷的，其他行政机关终止相应处理程序。
　　（八）调解未达成协议的处理。行政调解应当在30日内调结。调解未达成协议或者调解协议生效之前一方当事人反悔的，行政机关应当终结调解，依法及时作出行政复议决定或者行政处理决定（含裁决）。
　　一方当事人为促成达成调解协议而在调解协议中所作出的不利陈述，不能作为行政机关作出行政复议决定或者行政处理决定的事实依据。
　　（九）调解结果的回访。行政机关对达成调解协议的争议，应当及时组织对各方履行调解协议结果进行回访，巩固调解成果，注意发现问题，督促调解协议的实现。

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