山东省水利厅关于加强全省河流湖泊规划建设和运行调度的意见
各市水利局，厅机关各处室、厅直属各单位：
河流湖泊是防洪排涝、水资源开发利用和生态环境改善的重要载体。为深入贯彻落实2011年中央和省委一号文件精神，切实加强和规范河湖开发建设，全面提升防洪、供水和生态保障能力，加快推进我省水利现代化建设进程，依据有关水法律法规，现就加强全省河流湖泊规划建设和运行调度提出如下意见。
一、总体要求
（一）总体要求。深入贯彻落实科学发展观和国家、省加快水利改革发展的决定，把维护河湖安全健康、实现水资源可持续利用作为主线，按照全面规划、统筹兼顾、分步实施、落实责任的原则，坚持统筹治水、科学治水、依法治水。以地方人民政府为实施主体，加强河流湖泊规划建设、运行调度和管理保护，加强水系联调联配，加快实施防洪减灾网、水资源调配网和水系生态网"三网合一"规划，充分发挥河湖防洪、供水、生态等多种功能，力争用10年的时间完成河湖治理任务，全面提升水利现代化水平，促进水利可持续发展，为经济社会可持续发展提供更加可靠的水利保障。
二、加强防洪建设
（二）加快中小河流治理。到2012年底要完成《山东省2008～2012年重点河道治理工程规划》和《全国重点地区中小河流近期治理建设规划》（2009～2012年）确定的河道治理项目，2015年底列入国家和省规划的河道治理项目要全面完成。要在中央和省补助投资的基础上，由地方政府组织实施全河段整治，确保治一条，成一条，发挥效益一条。加强城市骨干排水河道建设，按50～100年一遇标准实施综合整治，加快建立与城市发展相匹配的防洪排涝工程体系。
（三）加强蓄滞洪区规划建设。按照洪水"分得进、蓄得住、退得出"和"保安全、保稳定、转移快"的思路，加强围堤、隔堤、进退洪设施等防洪工程建设，统筹实施安全建设和区内群众搬迁。加强分区滞洪建设。着眼于应对突发性洪涝灾害和超标准洪水，力争流域面积1000km2以上、防洪任务重且具备一定条件的河道均设立滞洪区，适度承担洪水风险，给洪水以出路。加强对蓄洪区居民生产和生活扶持。
（四）加大湖泊治理力度。加强南四湖治理，按照50年一遇防洪标准加快实施南四湖湖东堤郗山至韩庄段堤防建设，完善南四湖防洪体系。加强南四湖入湖河支流治理，整治、开挖排涝沟道，加快建成高标准的南四湖防洪排涝体系。加强东平湖治理，加强围坝、隔堤和二级湖堤建设，扩建庞口闸，疏通扩挖南排和北排流路，畅通入湖通道，增强东平湖蓄滞黄河洪水和大汶河来水能力。
