4.鼓励支持民间资本投资兴办市场.随着我市现代化城市建设的步伐加快，新建、改建、扩建的各种专业市场规模在扩大、档次在提高，民间资本是对市场的最好支撑，要通过多种形式、不同渠道吸纳民间资本进入市场。结合徐州物资市场和木材市场的搬迁、改造及回龙窝历史街区的修建性升级改造等一批重点工程，为民间资本的进入创造良好的机遇；通过吸纳本地民间资、招商引资给物资市场和木材市场的搬迁改造进行“输血”，加快提档升级的步伐，改善市场经营条件，提升市场的对外竞争力和影响力，打造出集物资销售、物流配送、商务办公、产品展销于一体的区域性现代化专业物资市场。
5.鼓励民间资本推动产业支撑市场。在规划建设市、县级大型农产品批发交易市场的同时，要进一步加大对县级专业市场、乡镇特色市场的帮扶力度。通过吸纳民间资本、招商引资，重点扶持和培育市政府确认的丰县电动三轮车、丰县农副产品、沛县生态肉鸭、沛县大米、沛县鼋汁狗肉、铜山板材、铜山玻璃瓶、铜山乳制品、铜山食用菌、睢宁白色家电、睢宁纺织服装、睢宁蔬果种植、邳州大蒜、邳州银杏、新沂化工、新沂绿豆烧酒、贾汪松木家具等22个产业集群品牌基地以及与之相适应的专业市场，壮大主导产业链，提升项目承载力和产业集聚度。同时，进一步培育和发展丰县首羡洋葱、范楼苔蒜、大沙河果品、沛县河口牛蒡、张庄甘蓝、铜山郡城蔬菜、睢宁魏集西瓜，邳州竹木、宿羊山大蒜，新沂的禽蛋、高流花卉、瓦窑西甜瓜等 20多个乡镇产地特色市场，实现产业支撑市场、市场带动产业的良性互动和区域经济持续发展。
二、进一步解放思想，拓宽思路，创新民间资本投资新举措
6.疏通民间资本投资渠道，支持民间资本投资兴办各类经营实体。重点引导发展与徐工集团配套的加工制造业，充分发挥徐工集团千亿元龙头企业的辐射作用，吸纳民间资本以参股、合资、独资等方式进入加工制造业，拓宽民间资本投资发展领域。
7.鼓励民间资本投资建设节能减排、节水降耗、生物医药等具有发展潜力的战略性新兴产业。重点引导民间资本进军科技研发新领域，积极协调民间资本进入经济技术开发区、科技园区，为民间资本参与“三重一大”项目建设的设计、研发架起桥梁和纽带，使民间资本投资趋向新、层次高、全方位、多元化。
8.拓宽融资渠道，支持合法的民间融资服务。进一步认真了解、研究担保公司、小额贷款公司的业务范围和运作情况，充分发挥民间金融简便、快捷、短期等优势，通过动产抵押登记和商标专用权质押等盘活民间资本，不断拓宽中小企业、个体工商户和农业生产经营者的融资渠道，激发民间投资活力；为大学生创业、留学回国人员创业以及农民工返乡创业提供一个良好的氛围。
9.依托区位优势发展物流业。京沪高铁的通车、亿元大港的建造、国际航线的开通、高速公路网的覆盖，造就了在力发展物流产业的格局。要正确引导民间资本投向物流产业，要改变过去“小物流、广覆盖”的混乱局面；通过吸纳本地民资、外省市资本以及外资等建设物流中心、配载中心或集装箱运输中心。
