二、指导思想、基本原则和发展目标
（一）指导思想
（5）坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以大幅度提高我市自主创新能力和核心竞争力为目标，立足市情，着眼长远，积极营造有利于知识产权创造的科研环境、有利于知识产权应用的市场环境、有利于知识产权保护的法治环境、有利于知识产权人才培养的教育环境，不断完善我市知识产权体系，着力提升企业运用知识产权制度的能力，着力提升政府部门知识产权公共服务和宏观指导能力，为建设创新型娄底提供强有力支撑。
（二）基本原则
（6）坚持体制创新，突破瓶颈制约。进一步转变政府职能，增强政府各部门知识产权工作合力，健全各部门联动的知识产权工作新体系；建立企业、行业协会、政府相互协调的知识产权保护新机制；形成政府推动、企业主体、社会参与的知识产权服务新体系；探索企业知识产权创造应用、业绩考核、参与分配新模式。
（7）坚持政府引导，完善市场机制。发挥知识产权政策的导向作用，建立健全激励机制，整合社会资源，搭建社会共享的知识产权公共服务平台，围绕本市重点领域、重点产业、重点项目，发挥企业的主体作用和试点企业、示范企业的示范效应，着力培育发明专利、驰名（著名）商标、重点软件版权，推动拥有自主知识产权和核心竞争力的企业发展。以人为本，大力培养、吸引和集聚各类知识产权人才，完善人才竞争、激励机制，充分调动各类人才积极性。
（8）坚持统筹兼顾，实现重点突破。进一步提高全社会创新意识，营造良好的市场氛围和规范的市场秩序，不断提高企事业单位运用知识产权制度的能力和水平，正确把握知识产权发展与保护的关系、知识产权创造与应用的关系、技术引进与自主创新的关系、知识产权的数量与质量的关系。统筹协调，整体推进知识产权创造、管理、保护、运用能力的全面提升和知识产权与科技、经济、贸易的协调发展。
（三）发展目标
（9）根据国家、省知识产权战略的总体要求，我市知识产权战略实施总体目标为：到2020年，社会公众知识产权意识和政府知识产权管理能力显著增强，创新能力、知识产权保护水平和企事业单位运用知识产权制度的能力明显提高，自主知识产权的水平和拥有量能够有效支撑创新型娄底建设，知识产权制度对经济发展、文化繁荣和社会建设的促进作用充分显现。
