3.加快桂西优势资源开发步伐。(1)制定实施桂西资源富集区发展规划,进一步明确战略定位、发展目标和建设任务。(2)高标准建设百色生态型铝产业示范基地,鼓励铝骨干企业与周边地区开展多种形式的煤炭、煤电及铝土矿开发合作,加强企业能源车间建设,加快组建百色股份制电网,积极推进平果铝电解铝二期、田阳新山铝加工、崇左低品位铝土矿开发及综合利用等重大项目建设。(3)围绕建设国家重要战略资源接续区和资源深加工基地,支持百色、河池、崇左等市大力发展糖业循环经济、有色金属循环经济、黑色金属循环经济,重点推进平果铝赤泥综合利用、河池泰星电子焊料、新振锰业中低碳锰铁等一批资源优势转化项目建设。(4)深入开展地质矿产勘查,大力发展资源深加工,推进矿业基地集群化发展,提高资源就地转化率。
4.全面实施主体功能区规划。研究制定我区主体功能区规划实施工作方案,以及财政、投资、产业、土地、农业、人口、环境和应对气候变化等配套政策,建立分类绩效考核评价制度,强化规划实施评估和督促检查。按照国家要求,选择若干县开展主体功能区规划建设试点,力争迈出关键步伐。
(六)大力推进生态文明示范区建设。坚持把节能减排和生态环境保护作为贯彻“十二五”发展主题主线的着力点和重要抓手,加快建设资源节约型和环境友好型社会。
1.切实抓好节能减排。(1)全面落实“十二五”节能减排综合性实施方案,分解下达各地年度目标任务,完善节能减排评价考核机制。(2)落实国家能源消费总量控制实施方案,实行强度和总量双控制。严格执行固定资产投资项目节能评估和审查,严控“两高”和产能过剩行业新上项目。完善淘汰落后产能退出机制,确保完成淘汰落后产能任务。(3)深入开展年耗能1万吨标准煤以上用能企业节能低碳行动,积极推进重点用能单位能耗在线监测体系建设试点。实施绿色节能建筑行动,力争新建建筑设计阶段强制性标准执行率100%,施工阶段强制性标准执行率96.5%以上。支持新能源汽车和公共交通发展,推进交通运输、公共机构节能减排。继续开展节能减排全民行动和节能产品惠民行动。(4)加快实施节能改造、节能技术产业化示范、合同能源管理推广和节能能力建设等重点节能工程,加强管理减排、工程减排和结构减排,加快火电、水泥烟气脱硝设施和规模化畜禽养殖污染防治工程建设,积极开展机动车尾气污染防治,加强重金属污染综合治理,加快城镇污水垃圾处理及配套设施建设,推行生活垃圾分类,力争城镇污水集中处理率和生活垃圾无害化处理率均达到70%。
2.大力发展循环经济。(1)组织实施循环经济重大技术示范工程,尽快完善重点工业行业循环经济评价指标体系,在糖、铝、火电、新型干法水泥等重点行业全面实行循环经济发展模式。加快推进梧州、玉林再生资源循环利用示范园区和贺州华润循环经济示范区建设,深入推动南宁市城市餐厨废弃物资源化利用及无害化处理试点工作。(2)在重点工业领域推行清洁生产,切实加强清洁生产审核,积极推进清洁生产技术示范应用及技术改造,创建和培育一批清洁生产示范园区,力争工业固体废物综合利用率57.9%。(3)扎实做好应对气候变化工作。制定实施我区碳强度下降指标考核评估办法,抓紧建立单位生产总值二氧化碳排放统计、监测、监督体系;启动低碳发展试点工作,着力培育发展绿色低碳产业。
3.加强生态保护和建设。(1)落实最严格的水资源管理制度,强化饮用水源地保护和水功能区管理,确保万元生产总值用水量控制在281立方米以内,万元工业增加值用水量控制在128立方米以内,主要水功能区水质达标率83%以上,主要城市供水水源地水质达标率85%以上。(2)加快实施巩固退耕还林成果、珠江防护林、沿海防护林、生态文明示范区试点、小流域水土保持综合治理等重点生态工程,加强自然保护区管理和退化生态系统治理修复,推进实施500个以上农村环境连片整治示范项目,新增治理水土流失面积520平方公里。(3)继续实施“绿满八桂”造林绿化工程,着力打好通道绿化、城镇绿化、村屯绿化“三大战役”,力争植树造林350万亩,森林覆盖率达61%以上。(4)扩大石漠化综合治理重点县范围,进一步改善石漠化地区生态环境。
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