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中共松原市委、松原市人民政府关于进一步加强民生工作的意见

  (六)加快文化娱乐性基础设施建设,让广大群众享受到丰富多彩的文化生活。要围绕“建设现代化文化名城”,这一目标,充分发挥城乡文化资源优势,强化城市文化中心功能和辐射作用,发展面向基层,面向农村,面向中低收入广大群体的公益性文化事业,构建有文化娱乐、科技信息、广播电视、体育健身等内涵丰富的大文化。加快建设市体育馆、博物馆、图书馆等基础设施,抓好乡(镇)、街道综合文化站,村文化活动室和图书室建设,推进公共文化服务设施向社会开放。繁荣文化市场,重点建好市满族艺术剧院、前郭县民族歌舞团两个骨干艺术表演团体,加强对社会办团的扶植、指导和管理,大力发展演出中介人和中介组织。坚持送戏、送书等文化下乡活动,继续办好“农民艺术节”、“农村科普大集”、“农民演唱会”和“农民书画展”等,扶持、挖掘、保护民族、民间、民俗文化。深化电影发行放映机构改革,鼓励社会各界兴办农村电影事业,实现农村电影多种经济形式并存和经营形式多样化,保证每个村一个月放一场电影。做好广播电视工作,实现市台广播电视节目的无线覆盖,完成数字电视整体平移工作,全力打造区域特色的广播电视民生类栏目。积极抓好全民健身工作,达到市有健身中心,县(区)有广场,街道和乡(镇)有室内外健身设施,社区、村(屯)有健身场地的目标,基本满足广大群众日益增长的体育健身活动需求。
  (七)建立住房保障机制,让中低收入家庭住房条件得到明显改善。积极推进中小户型住房建设,加大面对中低收入群体的社会保障性住房建设,构建普通商品房、经济适用房和廉租房相协调的住房保障体系,切实解决城镇低收入家庭的住房困难。政府每年利用土地出让金的10%和住房公积金净收益建设经济适用房和廉租房,每年不少于20万平方米。对特困无房家庭实行住房租赁补贴、租金核减及实物配租等方式,保证居者有其屋。建立和完善廉租房退出机制,使更多贫困家庭享受廉租房。加大棚户区改造力度,未来五年完成棚户区改造500万平方米,完成14个“城中村”改造任务,要确保被拆迁居民当期回迁安置。明晰居民共用物权,妥善处理无籍房、弃管房、无产权房等历史遗留问题。要进一步完善各项配套设施,加大水、电、气、暖等公共产品服务到户的覆盖面。结合社会主义新农村建设,加大农村住房改造力度,实施优惠政策,引导、鼓励农村住房砖瓦化,到2012年,农村要完成泥草房改造任务。
  (八)推进宜居城市建设,让居民享受更加舒适的生活环境。要着力改善居民出行条件。按照建设三省(区)交界的中心城、交通枢纽城、物流中心城市和打造吉林省西部现代化中心城市的总体构想,加快道路与公共交通建设。重点建设松原至肇源高速公路、长春至松原高速公路、松原至双辽高速公路、松原至白城高速公路。要加快城区路桥建设,形成内环、外环相贯通,公路、铁路立体化的现代城市交通体系,同时把整治城区背街小巷作为城市建设重点之一,对所有巷道进行亮化和硬化,消除死角死面。要着力改善居住环境。努力把我市建设成为国家级卫生城、园林城、优秀旅游城、环境友好城和国家文明城。以城区松花江疏浚整形、堤防建设和沿江绿化、美化、亮化为重点,打造沿江生态旅游风景区,高标准建成哈达山水利枢纽工程,保护好查干湖湿地,着力塑造滨江亲水城市。规划新建江南、江北滩地公园、五四广场等七个公园、三个广场。搞好街路绿化、专用绿地建设,构建环城绿化带,到2012年,建成区绿化覆盖率达到40%的目标。要推进物业管理小区建设,采取自助式和委托式的办法,逐步把单体楼改造成规范的小区。逐步淘汰市区内10吨以下分散供暖锅炉,促进热电联产和区域集中供热。完成城区江北新水厂和江南水厂扩建工程,使江北居民吃上哈达山水库新水源地的自来水。严格整治空气和噪声污染,实施城市垃圾不落地工程,到2012年,城市空气环境质量达标率、环境噪声达标区覆盖率、垃圾无害化处理率分别达到80%、70%和90%以上。加快社会主义新农村建设。巩固“村村通”成果,保持村际道路完好率在90%以上。搞好村屯规划和整治,以农村新型社区建设带动农村人居环境的改善。要优先解决农村居民饮水安全问题,通过建设集中供水设施,进一步提高农村安全卫生饮用水普及率。到2012年底,农村改水受益率达到99%以上,农村自来水普及率达到65%以上,生活饮用水卫生合格率达到100%。要积极推进农村垃圾的减量化、无害化和资源化,推进“四清四改”,至2012年,三分之二的村要完成改水、改厕、改灶、改路和清理围墙院落、清理垃圾粪便、清理边沟污泥、清理乱堆乱建任务,使村容村貌有较大改观。


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