（三）关注特殊困难群体，让确需救助的人都能得到社会关爱。完善城乡最低生活保障制度，确保符合条件的城镇贫困居民实现动态下的应保尽保，在实行低保金货币发放的同时，逐步完善以“阳光超市”实物发放为辅的多种发放形式。建立最低生活保障标准随国民经济发展自然增长机制，对补助标准适度提高。做好灾害救济工作，保证受灾居民有房住、有衣穿、有饭吃，基本生活能够得到保障。有效解决优抚对象生活、住房、治病困难，努力使优抚对象的生活达到或略高于当地群众人均生活水平。加大对严重残疾人、孤寡老人、流浪儿童及农村中小学贫困生的社会救助力度。建设和完善综合性、多功能的社会福利服务中心，并采取集中供养、院户挂钩、志愿者包户服务等方式，为老年人、残疾人、孤儿等提供福利服务。鼓励支持社会力量兴办社会福利机构和养老服务实体，积极培育和发展各类慈善组织，开发多种慈善救助项目。
　　（四）促进教育资源均衡配置，让更多孩子接受优质教育。教育是民生之基。要全面落实教育优先发展战略，统筹全市各类教育资源，强化各级政府责任，促进教育公平，努力缩小城乡、区域和校际办学条件差距。特别要不断改善农村办学条件，积极推进农村寄宿制中小学学校建设，创造条件有效控制小学、初中流失率，提高农村义务教育阶段的完成率。进一步健全和完善城乡义务教育学校对口支援和教师任教交流制度，鼓励大学生到农村基层中小学任教，推动农村教师学历、职称结构、年龄结构和骨干教师数量在校际之间的均衡分布，全面提升农村学校办学质量。加快城区中小学布局调整，着力推进城区薄弱中小学的改造和建设，实现市区内义务教育学校整体办学水平基本均衡，并取消义务教育阶段重点学校，实行义务教育阶段就地就近入学。市区财政要从教育附加费中安排一定比例经费解决农民工子女的上学问题，保证农民工子女与当地学生享受同等待遇。大力发展职业教育，加快松原职业技术学院建设，重点建设机电工程、石油工程、生物工程和信息工程4大职业教学实践基地。抓住国家、省实施县级职教中心专项建设计划的有利时机，全力推动农村职业教育发展。支持和鼓励企业等社会力量参与职业教育建设，促进民办职业教育发展，满足多样化的职业教育需求。
　　（五）大力发展卫生事业，让城乡居民人人享有基本医疗服务。要不断完善公共卫生和基本医疗服务体系，为群众提供公平、优质、便捷和负担合理的医疗卫生服务。加强公共卫生体系建设，严格控制重大传染病的传播，增强疾病预防和医疗救治能力。继续巩固消除碘缺乏病的成果，完成饮水型地方性氟中毒病区村改水任务。推进乡（镇）卫生院达标建设，建立城市支援农村医疗卫生工作的长效机制。加快建设社区卫生服务网络，统一布局，分批完成城市社区卫生服务机构业务用房建设任务，形成15分钟社区卫生工作服务圈，提高社区基本医疗服务能力，构建社区卫生服务机构与区域大中型综合医院、专科医院两级分工协作、双向转诊的医疗服务体系，实现“小病在社区、大病进医院、康复回社区”，逐步解决群众“看病难、看病贵”问题。

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