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甘肃省人民政府关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的实施意见

  (二十二)严格危险化学品安全管理。全面开展危险化学品安全管理现状普查评估,建立危险化学品安全管理信息系统。科学规划化工园区(化工集中区),优化化工企业布局。加强危险化学品建设项目的安全监管,严格控制城镇涉及危险化学品的建设项目。研究制定鼓励支持政策,加快城区高风险危险化学品生产、储存企业“出城入园”。加强危险化学品重大危险源管理,加快自动化监控设施的完善和改造工作。健全区域危险化学品道路运输安全联控机制,推动全程监管系统建设。组织开展地下危险化学品输送管道设施安全整治,加强和规范城镇地面开挖作业管理。继续推进化工装置自动控制系统改造。
  (二十三)加强烟花爆竹和民用爆炸物品的安全监管。深入开展“三超一改”(超范围、超定员、超药量和擅自改变工房用途)专项治理,严厉打击“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)行为,严把市场主体准入关。加强烟花爆竹生产经营单位的安全监管以及整顿提升,积极推进生产企业“五化”(工厂化、标准化、机械化、科技化、集约化)进程。进一步规范烟花爆竹购销流向登记制度、防伪标签管理制度和药物安全抽检制度。
  (二十四)深化非煤矿山安全整治。完善矿产资源开发整合常态化管理机制,推行非煤矿山主要矿种最小开采规模和最低服务年限标准。积极倡导和实施尾砂充填和干式排放、尾矿库一次性筑坝、在线监测技术,加强尾矿综合利用和尾矿库隐患治理工作。建立尾矿库常态化管理的信息数据库。加强地压、水害、高陡边坡、热害和有害气体等监测监控平台建设,提高预防事故能力。推广应用防水超前钻探、机械通风、高压油气井喷防治、中深孔爆破、机械化装药、帷幕注浆、非电起爆等先进实用技术。全面加强矿井安全避险“六大系统”建设。加强石油天然气勘探开采的安全管理。
  (二十五)加强建筑施工安全生产管理。按照“谁发证、谁审批、谁负责”原则,严格落实建筑工程招投标、资质审批、施工许可、现场作业等各环节的安全监管责任。建设单位要加强对施工单位的安全管理,落实参建各方企业的安全生产主体责任。以排查治理起重机、吊罐、脚手架等设施设备安全隐患为重点,开展防范高处坠落、施工坍塌、物体打击等专项整治。建立建筑工程安全生产信息系统,健全施工企业和从业人员安全信用体系,完善失信惩戒制度。建立完善铁路、公路、水利、核电等重点工程项目安全风险评估制度。严厉打击超越资质范围承揽工程、违法分包转包工程等不法行为。
  (二十六)加强消防安全监管。各地要把消防规划纳入当地城乡规划,切实加强公共消防设施建设。大力实施社会消防安全“防火墙”工程,落实建设项目消防安全设计审核、验收和备案抽查制度,严禁使用不符合消防安全要求的装修装饰材料和建筑外保温材料。加强消防队伍标准化建设,按标准配备灭火器材、应急救援车辆和消防防护装备。开展消防安全专项治理行动,加大对易燃易爆区域、人员密集场所和“三合一”(生产经营、储存和住宿为一体)场所、高层建筑等重点区域火灾隐患的专项治理。建立社区网格化火灾隐患排查机制,加强公共区域的消防监控与预警。


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