必读文献:
胡锦涛:《在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话》(2011年7月1日);
汪洋:《在全省深化体制改革工作会议上的讲话》(2011年11月22日)。
参考文献:
高尚全:《坚持社会主义市场经济的改革方向》,《同舟共进》,2011年第12期。
专题讨论和学习安排:
各级党组织结合学习贯彻省第十一次党代会精神,认真深入学习继续深化改革开放的重要性和紧迫性,围绕加快转型升级、建设幸福广东为核心,落实好“十二五”医改的部署要求,大胆探索,先行先试,在积极推进公立医院改革、进一步提高基本公共卫生服务和新农合保障水平、全面推进卫生信息化建设等重点领域取得实质性进展。
时间安排:五月份
重点之四:加快转型升级,推动经济社会又好又快发展
(一)进一步坚定加快转型升级的信心和决心。当今世界正处于大发展大调整大变革时期,我省经济社会发展环境依然十分严峻复杂,挑战与机遇并存,机遇大于挑战。一方面,世界经济复苏的不稳定性不确定性上升,全球经济下行风险明显加大,贸易保护主义倾向更加突出,能源资源竞争日益激烈;国内经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出,经济增速下滑风险积累,给我省经济发展带来较大压力。另一方面,我国发展仍处于重要发展战略机遇期,在工业化、城镇化的进程中,我国具备在较长时期内继续保持经济平稳较快发展的有利条件,也将为我省经济转型升级和持续发展提供良好环境。尤其是广东结构调整先行一步,转变经济发展方式初步走出了路子;市场体制机制比较成熟完善,市场主体转型升级的积极性进一步增强;国际经济格局的深刻调整为加快转型升级提供了机遇,有利于在“洗牌”中确立新优势。我们必须切实增强机遇意识和忧患意识,坚定不移地把握主题主线,充分利用市场倒逼机制,加快推进经济结构调整和发展方式转变。
(二)深刻理解加快转型升级必须把握和正确处理的重大关系。加快转型升级,必须正确处理发展速度与发展方式的关系,宁可发展速度低一点,也要质量好一点,坚持“好”字优先,“快”在其中,坚定不移调结构,脚踏实地促转变;必须处理好硬实力与软实力的关系,切实克服“重硬轻软”倾向,更加注重增强软实力,以软实力的增强促进硬实力的提升,争创综合实力新优势;必须处理好经济增长与民生福祉的关系,把解决民生社会问题摆上更加突出的重要位置,从根本上夯实经济持续增长的动力基础;必须处理好政府与市场的关系,适时适度发挥好市场与政府“两只手”的互补作用,进一步激发各类市场主体的活力和创造力;必须处理好改革、发展与稳定的关系,把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来,在社会稳定中推进改革发展,在改革发展中促进社会稳定。
(三)清醒把握加快转型升级的战略重点。加快转型升级必须坚持稳中求进的总体要求,突出顶层设计,做到统筹兼顾。要坚持扩大内需特别是消费需求,促进投资平稳增长和结构优化,加强经济运行调节,构建中小企业综合服务体系,稳定物价总水平,保持经济平稳健康可持续增长;加快提高自主创新能力,健全区域创新体系,加快突破核心关键技术,深入实施人才强省战略;大力推进产业转型升级,优先发展现代服务业,提升发展先进制造业,重点培育发展战略性新兴产业,加快海洋经济强省建设,推进金融、科技、产业融合发展;切实加强“三农”工作,落实强农惠农富农政策,加强农村基础设施建设,加快转变农业发展方式,深化农村综合改革;推动城乡区域协调发展,坚定不移推进“双转移”,完成珠三角“四年大发展”目标任务,推动东西北地区跨越式发展,提高城市化发展水平,加强主体功能区建设;促进外经贸战略转型和平稳发展,全力推进加工贸易转型升级,促进进出口协调发展,实行“引进来”和“走出去”并举,深化粤港澳台合作;大力实施绿色发展战略,强化节能减排,狠抓环境保护,推进节约集约用地,加大生态保护和建设力度。
必读文献:
《中共广东省委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》;
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