新疆维吾尔自治区环境保护厅关于开展自治区环保系统矛盾纠纷排查化解专项工作进一步做好环境信访工作的通知
（新环办发〔2008〕123号）
伊犁哈萨克自治州环保局，各地、州、市环保局，自治区环保局各直属事业单位，局机关各处室：
去年以来，全国环境信访量已经跃居各类信访的前五位，我区环境信访也呈上升势头，特别是网上投诉量急剧上升，环境问题越级访、重复访、难点访、群体访越来越多，已经成为社会关注的焦点之一，国外敌对势力也企图利用环境问题对我进行攻击，引起了党中央、国务院和各级党委、政府的高度重视。
2008年我国大事喜事较多，信访问题已经成为影响社会稳定的重要因素之一，做好信访工作对于营造和谐稳定的社会环境具有重要意义。中央、自治区信访工作联席会议和国家环保部分别召开了专题会议，下发了一系列文件，对开展矛盾纠纷排查化解专项工作和今年的信访工作提出了更高的要求。按照自治区信访工作联席会议的要求，根据国家环保部关于开展环保系统突出信访问题和矛盾纠纷排查化解专项活动的总体部署，自治区环保局决定今年在全区环保系统开展排查处理环境信访突出问题化解矛盾专项活动，制定了活动方案（附后），望各地、州、市环保局按照自治区的活动方案认真组织实施，并重点抓好以下几个环节的工作：
一、认真细致地做好排查、筛查工作。全区环保系统各级领导要充分认识做好信访工作、化解矛盾的重要意义。从现在起，各地要按照自治区方案对排查阶段工作的要求，排查、筛查并确定本辖区地、县两级的重点信访案件，明确两级环保局包案领导和处理措施，及时向本级政府报告，向本级政府信访部门通报，并于5月15日前报自治区环保局。自治区环保局也将根据本级受理和国家环保部、自治区领导机关及相关部门转交、转办信访事项，确定自治区重点案件和对各地州市的挂牌督办案件。
二、集中力量做好信访事项处理和矛盾化解工作。各地要按照“两个结合”的要求，结合环境监督和执法，加大环境违法行为的查处力度，妥善化解矛盾，努力消除越级上访，坚决杜绝重复上访和群体事件。要紧紧依靠政府和有关部门，解决环境信访的难点、热点问题。
三、抓好环境信访队伍建设工作。各地州市环保局和自治区环保局各处室、各有关直属事业单位行政一把手为信访工作第一责任人，要指定专人负责信访日常工作，要认真学习贯彻国务院《
信访条例》和自治区环保局信访工作制度、工作程序等相关文件，加强人员培训，不断提高处理信访事项的业务水平。自治区环保局计划于今年第二季度召开一次全疆环保系统信访工作会议，同时对信访工作人员进行业务培训。望各地州市环保局、自治区环保局各处室、各单位于2008年5月1日前将本单位信访责任领导、工作人员名单、联系电话报自治区环保局办公室。
