加强对大宗商品市场的规范监管，完善交易机制，推动大宗商品市场向信息中心和集散中心的方向发展，打造行业定价中心和交流中心，形成若干个具有国内外影响力的商品价格指数。鼓励大宗商品市场在交易品种、交易规格、交易方式、合约品种、风险管理等方面开展创新，满足多样化市场交易需求，控制市场风险，增强市场活力和竞争力。
（三）推动商贸服务业发展，促进功能提升
大力引进国际先进的商业业态、知名企业及著名品牌，推进奥特莱斯等功能性项目建设。积极向国家争取购物退免税政策。加快城市综合体开发步伐，推动上海中心、SN-1、世纪大都会、外高桥森兰等功能性商贸业项目规划和建设，打造时尚消费之都。认定若干批放心商品、放心企业、放心商场，塑造购物消费的“浦东品牌”。在金融、保险、旅游、计算机和信息、国际运输、专业服务等行业率先培育一批实力雄厚、市场开拓能力强的服务贸易企业，树立“浦东服务”的良好形象。
（四）优化贸易主体结构，促进大型商贸集团与中小企业协调发展
完善大型国际贸易经营主体结构层次，加快大型国际贸易经营主体发展步伐和制度创新。积极实施本土跨国公司和世界五百强企业培育战略计划，营造更加适宜民营企业发展的环境。支持有条件的企业集团发展和提升贸易流通功能，促进二、三产业互动发展。引导外贸经营方式向规模化、集约化、优质化发展，形成一批拥有自主品牌、在国内外市场中占有较大市场份额的行业领军型企业；并通过资金扶持引导中小企业进行相关国际认证，减少贸易摩擦，提升出口产品的国际市场地位。
（五）加快贸易促进体系建设，营造国际一流贸易环境
完善以“税信”“商信”“资信”为核心的企业诚信体系建设，营造诚实可信的贸易环境，提升综合商务成本竞争优势。加强贸易仲裁体系建设。建立专业的贸易投资促进机构，形成全市最新的贸易投资促进框架体系。加强与国际贸易组织的合作交流，吸引具有国际影响力的贸易组织在浦东设立分支机构。建立浦东新区现代服务业促进会及相关行业协会，充分发挥中介组织在规范市场秩序、协调企业行为、维护企业权益、对外交涉和信息服务方面的作用。
四、重点建设领域
（一）优化贸易功能空间布局，打造空间载体
按照浦东国际贸易中心核心功能区的功能特色，依托现有基础和未来发展条件，通过空间置换、设施建设、规划和政策引导，打造若干个空间载体，进一步推进形成联动浦江两岸、辐射长三角地区、面向国际市场的“沿海、沿江、沿轴”国际贸易中心功能空间布局[2]：
1、依托上海综合保税区打造国际贸易示范区，形成“沿海在岸和离岸贸易发展带”
