二、“十二五”时期党风廉政建设和反腐败工作的指导思想和基本要求
（三）“十二五”时期党风廉政建设和反腐败工作的指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实贯彻维护党章，以全省地税系统执政能力建设为主线，以“聚财为国、执法为民”为宗旨，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以发展的思路、创新的方法、改革的举措推进党风廉政建设和反腐败工作，为实现全省地税系统“十二五”目标任务提供坚强的政治和纪律保证。
（四）“十二五”时期党风廉政建设和反腐败工作的基本要求。
--坚持围绕中心，服务大局。坚持党组（委）统一领导，紧紧围绕经济税收工作大局，将党风廉政建设和反腐败工作贯穿于全省地税系统税收工作发展总体部署之中，切实维护改革、发展、稳定大局，确保全省地税系统“十二五”规划各项重大决策部署得到全面落实。
--坚持依靠科技，改革创新。正确认识和把握新形势下反腐倡廉建设的特点和规律，应用信息管理技术完善和推进惩防体系建设，建立反腐倡廉科学发展规划，创新纪检监察工作方法，完善惩防体系建设工作机制，以新理念、新战略、新思路、新机制、新举措推进系统党风廉政建设。
--坚持惩防并举，注重预防。在坚持惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，增强惩治和预防腐败体系建设的科学性、系统性和前瞻性。
--坚持科学考核，明确责任。坚持和完善党风廉政建设责任体系，以责任分工和目标考核为主要方法，加强对党风廉政建设责任制的量化考核，推进反腐倡廉目标落实。
--坚持依靠群众，解决难题。依靠群众支持和参与推进反腐倡廉建设，集中力量解决干部职工、纳税人和社会各界反映强烈的突出问题，提升系统党风廉政建设和反腐败工作成效。
三、“十二五”时期党风廉政建设和反腐败工作的总体思路、工作目标和主要任务
（五）“十二五”时期党风廉政建设和反腐败工作的总体思路。
按照“科技＋制度”的模式实施科技防腐战略，以责任分工、目标考核为主要方法，推行党风廉政建设“2121”工作思路（建设两个体系，建立一个平台；突出两个重点，树立一个品牌），推进全省地税系统党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。“2121”工作思路即：建设具有陕西地税特色的惩治和预防腐败体系和党风廉政建设责任体系，建立党风廉政建设、反腐败工作信息化监督系统和纪检监察工作数字化管理平台；突出“政务公开”和“群众监督”两个重点，打造陕西地税廉政文化品牌。
