三、狠抓项目建设
进一步强化服务业项目管理，滚动编制和推进年度市级服务业重点项目。一是加快推进项目建设，严格按照服务业重点项目推进制度的要求，着力推进华强方特城、能达商务区等200个总投资约2100亿元的服务业项目。二是强化服务业项目招商，加快组建专门的服务业招商队伍，重点加强对上海、北京、广东、香港等服务业发达地区的招商，每年举办1～2次服务业重点项目推介会，适时召开现代物流、旅游休闲等服务业重点行业专场推介会，对外发布《南通市现代服务业招商项目指南》，力争每年吸引2～3个国内外知名服务业大企业和投资体量大、带动性强的现代服务业项目落户南通。三是优化项目跟踪服务，建立服务业重点项目绿色通道，对服务业重点项目在项目审批、投融资、土地使用等方面予以倾斜。四是优化服务业投资结构。加强服务业投资导向的引导力度，力争30%以上的外资和50%以上的民资投向服务业特别是现代服务业。
四、促进集聚发展
一是制定发展规划，加快编制三位一体的集聚区发展规划，即南通市现代服务业集聚区发展规划、各县（市、区）集聚区发展规划及重点集聚区产业发展规划。二是突出发展重点，抓好“三个一批”工程，着力打造南通中央商务区、如皋港现代综合物流园等7个龙头带动型集聚示范区，加快培育新城金融集聚区、南通综合保税区、上海市北高新（南通）科技城等14个高成长型新兴服务业集聚区，努力提升南通北翼新城核心商务区、通富商贸物流园等20个特色型服务业集聚区。三是加强政策引导，研究制定市级服务业集聚区认定管理办法和相关政策意见，加强集聚区规范化管理和扶持力度。四是建立管理机构。加快建立市级和县级集聚区专职管理机构，明确职级，做到“职能、编制、经费、制度”四落实。
五、加强主体培育
培育壮大企业规模，尽快将文峰集团、交运物流、化轻公司等服务业重点企业培育成创新能力强、信息化应用水平高、品牌知名度广、辐射示范性大的服务业大企业集团，尽快发展壮大携程信息技术（南通）有限公司、东丽纤维研究所（中国）有限公司、杰旺物流有限公司等服务业企业，形成服务业企业发展梯次；注重利用政府资源，加快文化、广播电视、报纸、交通运输以及邮政等相关服务业的发展，推动相关企业有效整合利用资源，积极开拓市场、扩大产业规模、增强竞争能力；着力提高企业自主创新能力，加快制定鼓励服务业企业提高自主创新能力的办法，加快引导企业加强创新能力建设，确保亿元以上服务业企业均建立技术创新中心；大力培育服务业名牌，力争每年培育出1～2个具有自主知识产权的省级以上服务业名牌；加快服务业标准化建设，突出抓好现代物流等服务业重点领域服务标准的制订与推广，力争每年新建省级以上服务业标准化试点1～2个。
六、优化政策环境
认真贯彻和落实国家、省发展服务业的财税、信贷、土地和价格等各项优惠政策，加大督查力度，提高政策执行力；加大地方财政支持力度，规范市级服务业引导资金管理，对服务外包、休闲旅游、服务业重点项目扶持资金等各类服务业资金进行扎口管理，根据财政实力逐年提高资金预算额度，突出加大对服务业集聚区和重点项目的扶持力度，着重支持现代物流业、服务外包、旅游休闲、商务服务等服务业的重点和薄弱领域；优化招商引资政策，加快研究制定现代物流业、旅游休闲业、服务外包、商务会展业、文化创意产业、科技服务业发展扶持政策。
七、加强基础工作
加快推进主辅分离，重点分离发展科技研发服务、现代物流服务、贸易营销服务、设计策划服务、专业配套服务和利用存量资产发展生产性服务业；努力完善服务业统计工作，加快完善服务业统计调查方法，重点建立现代物流、旅游休闲、商务服务、服务外包、科技服务等行业的统计指标体系，实施服务业统计月报制度，推动服务业统计工作逐步规范化、制度化；加快服务业人才引进和培养，结合省正在实施的“现代服务业人才工程”，加快落实服务业人才引进的各项优惠政策，重点引进现代物流、服务外包、文化创意、商务服务等高端服务业领域的顶尖人才。引导南通大学、南通商贸高职等院校发展不同层次和类型的高端服务教育，力争每年培养出一大批为南通本地服务的服务业实用型人才。
附件：1．“十二五”南通市服务业发展主要目标
2．“十二五”南通市服务业重大项目计划表
附件1：
“十二五”南通市服务业发展主要目标
指 标
| 2010年实绩
| 2015年目标
|
综合指标
| 1
| 服务业 增加值
| 增速（%）
| 13.6
| ＞13
|
2
| 总量（亿元）
| 1291
| 3000
|
3
| 占比（%）
| 37.2
| ＞43
|
4
| 生产性服务业占比（%）
| 约33
| ＞43
|
5
| 服务业投资增速（%）
| 36.1
| ＞25
|
6
| 服务业从业人员占全社会从业人员的比重（%）
| 36
| 44
|
7
| 市级以上服务业集聚区（家）
| 40
| 50
|
现代物流
| 8
| 物流业 增加值
| 增速（%）
| 15.4
| 15
|
9
| 总量（亿元）
| 208
| 400
|
10
| 物流总量（亿吨）
| 3.6
| 7
|
其中：港口货物吞吐量（亿吨）
| 1.5
| 2.7
|
11
| 物流总成本占GDP比重（%）
| 17
| 14
|
旅游休闲
| 12
| 旅游增加值（亿元）
| 44.5
| 350
|
13
| 旅游增加值占地区生产总值的比重（%）
| 3
| 5
|
服务外包
| 14
| 服务外包业务合同执行额增速（%）
| 70
| ＞25
|
15
| 服务外包企业年净增数（家）
| 162
| 180
|
16
| 服务外包从业人员（万人）
| 1
| 5
|
现代金融
| 17
| 增加值增速（%）
| 16.6
| 18
|
18
| 增加值总量（亿元）
| 146
| 320
|
文化产业
| 19
| 文化产业增加值占地区生产总值的比重（%）
| -
| ＞4.5
|
科技服务
| 20
| 科技服务总收入
| 增速（%）
| 20
| 18
|
21
| 总量（亿元）
| 69
| ＞150
|
22
| 省级以上重大研发机构净增数（家）
| -
| ＞8
|
现代商贸
| 23
| 商贸流通业增加值
| 增速（%）
| 15.4
| 15
|
24
| 总量（亿元）
| 403
| 800
|
25
| 社会消费品零售总额（亿元）
| 1268
| 2600
|
26
| 年销售额超10亿元的商贸企业（家）
| 13
| 18
|
商务服务
| 27
| 商务服务业增加值
| 增速（%）
| 23.3
| 15
|
28
| 总量（亿元）
| 78
| ＞150
|
房地产业
| 29
| 房地产增加值（亿元）
| 220
| 400
|
家庭服务
| 30
| 家庭服务业增加值增速（%）
| -
| ＞15
|
