（一）听证会公开举行，在举行听证会的7日前应当公布听证会的时间、地点和内容；
（二）起草部门就行政规范性文件草案作说明；
（三）参加听证会的有关机关、组织和个人有权提问和发表意见；
（四）听证会应当制作笔录，如实记录发言人的主要观点和理由；
（五）起草部门应当认真研究听证会反映的各种意见，起草部门在报送行政规范性文件草案送审稿时，应当说明对听证会意见的处理情况及理由。
第四章 法律审核
第十三条 局发行政规范性文件草案送审前，起草部门应当先送市局法规处进行法律审核。市局代为起草的市政府规范性文件草案送审前，应当先送市政府法制办进行法律审核。
未经法律审核的行政规范性文件草案不得送审。未经法律审核同意的行政规范性文件不得公布。
第十四条 起草部门报送法制机构进行法律审核时，应当提供下列材料：
（一）报请公布的请示；
（二）行政规范性文件草案送审稿；
（三）行政规范性文件的起草说明（样式见附件1）；
（四）起草行政规范性文件所依据的法律、法规、规章和政策以及上级行政机关的行政规范性文件（以下统称制定依据）；
（五）征求意见的有关材料；
（六）其他有关资料。
第十五条 法制机构负责对行政规范性文件草案送审稿的下列内容进行审核：
（一）是否具有制定的必要性和可行性；
（二）是否与上位法相抵触；
（三）具体规定是否适当；
（四）是否征求相关部门、组织和管理相对人的意见；
（五）是否对重大分歧意见进行了协调和处理；
（六）是否与相关行政规范性文件规定一致；
（七）其他需要审核的内容。
法规处对行政规范性文件草案送审稿进行法律审核，需要有关部门作出说明、提供依据、协助工作的，有关部门应当积极配合，并在规定期限内予以答复和办理。
第十六条 对报送法律审核的行政规范性文件草案送审稿，法规处应当及时出具法律审核意见（样式见附件2）。行政规范性文件草案送审稿有下列情形之一的，法规处可以缓办或者将其退回起草部门：
