2.加强依法行政建设工作的总体要求。人力资源社会保障依法行政工作是一项具有全局性和基础性的综合工作,是强化人力资源社会保障部门自身建设的重要环节,工作范围牵涉到全系统法制建设、普法宣传、行政审批、行政给付、行政确认、行政处罚、行政征收、行政收费、行政复议、行政诉讼、执法监督、资格确认等各个方面,工作重要,任务繁重。今后一个时期,全系统加强依法行政建设的总体要求是,深入贯彻落实科学发展观,以全面实施依法行政为主线,认真贯彻落实国务院、省政府和人力资源社会保障部提出的建设法治政府的各项目标和任务,以提高全系统人员法治意识和依法行政能力为主线,以建立健全依法行政制度体系为手段,以增强各级人力资源社会保障部门领导依法行政意识、规范行政权力运行、推行行政执法责任制、加强行政执法监督、保证法律法规严格执行为重点,加快推进依法行政体制和机制创新,全面提高系统依法行政水平,提高部门社会公信力和执行力,为人力资源社会保障事业科学发展提供法治保障。
二、强化措施,大力提高全系统依法行政的意识和能力
3.建立法律法规宣传和学习培训长效机制。各级人力资源社会保障部门要成立法律法规宣传工作领导小组办公室,办公室设在法制工作机构,负责牵头组织协调法律、法规、规章的宣传和学习培训等日常工作。要建立领导干部和工作人员学法制度,每年至少举办1-2期法律法规专题知识讲座;要建立工作人员法律法规和依法行政知识培训制度,定期或不定期举办培训班进行轮训,做到计划、内容、时间、人员和效果“五落实”;要建立各岗位行政执法人员法律法规和依法行政知识培训制度,将学习培训情况作为行政执法任职资格的依据之一。省厅将制定全省人力资源社会保障系统法律法规知识学习培训规划,力争用3年时间,对全系统各级领导干部和行政执法工作人员进行系统培训,使全系统人员牢固树立有权必有责、用权受监督的依法行政思维意识,自觉养成依法办事,按规章制度、按法定程序办事的行政管理行为习惯。
4.建立各类行政执法人员资格审查制度。全省建立统一的行政执法人员资格审查和执法证件管理制度,对从事行政审批、行政给付、行政确认、行政征收、劳动保障监察等行政执法岗位人员,定期组织法律法规及相关业务知识培训考核。各级人力资源社会保障部门要建立新招录人员法律法规培训制度,对从事行政执法岗位的新招录人员,要经统一培训和考试,考试合格后领取相关行政执法证件。