三、加快城乡统筹发展，营造人居和创业新环境
4、强化规划先导作用。按照“城市现代化、环境生态化、城乡一体化”的要求，充分发挥规划龙头作用，坚持高起点规划与规划严肃性并重的原则，注重特色、品牌，突出规划的科学性、合理性和可操作性，对城镇建设总体规划进行新一轮修编，进一步深化、细化城市规划，完成历史文化街区、湖滨风景区、特色文化街区以及城市道路交通、供排水、气热电等各类专项规划的编制。严格小区规划评审，提升新建小区现代化品位。按照与自然环境相协调、规划用地布局合理、住宅组织有序、设施配套完善、环境优美宜人、能满足现代化生产生活需要、体现地方特色和社会主义新农村时代特征的原则，进一步加快乡（镇）总体规划修编和村组、农牧民集中居住点等各项规划的编制工作步伐，科学指导城乡一体化综合协调发展。
5、推进城市基础设施建设。突出解决民生问题，加强城市基础设施建设，重点完成供排水扩建、集中供热扩建、污水处理厂、垃圾处理场、县城旧城改造等工程。进一步完善城乡交通网络，实现县乡村道路黑色化，做好通信网络设施优化改造，完善城市整体功能。抓好城市绿化、亮化工程，重点对湖滨生态园、西城门广场、湖滨路以南以及单位庭院和居民区进行绿化，做到“城中有园，园中有城”。加大历史文化名城保护力度，重视文化遗产的保护、恢复和开发，不断完善景区基础建设，加快实施牧家乐、农家乐及历史文化街区建设（即农家乐小区、汉文化一条街、民俗风情一条街、古民宅、古城墙的保护及装饰、古门楼、湖滨景区等）。扶持一批特色鲜明、功能齐全、基础较好的新型城镇，提高全县城镇化水平。
6、夯实农业农村基础设施，加快新农村建设步伐。围绕大力实施农村布局优化、道路硬化、村庄绿化、卫生洁化、水源净化、管理长效化等“六化工程”，加快乡村基础设施建设，全力推进小城镇建设，有计划、有步骤、有选择地开展村庄整治。以农田水利建设为龙头、为中心，加快农业基础设施建设步伐。
7、进一步提高城市管理水平。充分发挥城管综合执法职能，提高城市管理的法制化和科学化水平。不断完善和落实长效管理措施，强化城市管理工作机制。规范物业管理，提高物业管理服务质量。坚持开展城区及城郊结合部的环境卫生整治，确保城市面貌卫生、整洁、有序。
四、协调发展社会各项事业，开创和谐社会新局面
