（二）基本原则。按照“平安和谐巴里坤”建设总体目标要求，坚持与自治县经济建设、民主法制建设、精神文明建设、和谐社会建设以及社会主义新农村建设相结合，立足当前，着眼长远，统筹规划，整体推进；坚持从实际出发，因地制宜，注重实效，着力解决影响社会稳定和人民群众切身利益的实际问题，以人民群众满意为目标，把依靠和发动广大人民群众贯穿于平安建设工作的始终。
（三）工作目标。通过深入开展平安建设活动，使全县矛盾纠纷排查调处机制更加健全，广大人民群众的合法权益得到有效保护，各类突出矛盾得到及时化解；社会治安防范体系更加完善，社会治安综合治理措施全面落实，社会治安状况进一步好转，平安创建基础持续稳固，群众安全感进一步增强；驾驭社会治安局势、维护稳定的能力进一步提高。在2008年底以前，实现政治安定、社会稳定、经济运行安全、文化活动健康、法制健全、人民群众满意的目标，顺利通过自治区平安县的验收。
三、工作任务及责任分工
（一）深入推进基层平安创建活动
各乡镇场区综治委（办）要认真组织、积极推动本辖区基层创建活动，要以“平安家庭”为基础，以乡镇、村（社区）为重点，夯实平安建设基础，深入推进“平安乡镇”、“平安村（社区）”、“平安单位”、“平安家庭”等基层平安创建活动，着力解决影响稳定和人民群众生产生活的民生问题，进一步强化治安防范和管理工作，深入开展平安建设宣传，广泛组织发动群众积极参与平安创建活动，进一步扩大基层平安创建的覆盖面，不断提高平安创建质量和水平。平安细胞工程覆盖率要达到90%以上，群众对平安建设的知晓率要达到90%以上，平安建设宣传墙体标语每村不得少于10条。
（二）深入开展“严打”整治斗争
公安和边防部门要有效防范、控制和严厉打击境内外“三股势力”及其他敌对势力、“法轮功”等邪教组织的渗透、破坏活动；要依法严厉打击各种严重刑事犯罪活动，使刑事案件在前三年刑事案件平均下降的基础上再下降10%，八类严重刑事犯罪案件同比下降10%，盗窃案件同比下降10%；八类严重刑事犯罪案件破案率达到70%以上，其中杀人案件（含伤害致死案件）破案率达到100%以上；要有效治理各类突出治安问题，治安案件查处率达90%以上；严厉打击和严密查禁毒品犯罪活动；要加强武器、弹药、枪支的安全管理，严防发生涉枪、涉爆案件；要建立民用爆炸物品管理信息系统，对民用爆炸物品实行标识管理，有效监控民用爆炸物品流向。
