--加强殡葬管理，规范殡葬行为，从源头上制止乱埋乱葬现象；
--规范殡葬行业管理，加强队伍建设，严厉查处非法殡仪服务，提高殡葬服务和管理水平；
--加强殡仪活动的管理和引导，组织集中整治和宣传活动，创新殡葬文化，改革丧葬陋习，合理利用土地，保护生态环境，营造文明和谐的殡葬氛围。
（二）基本原则
坚持把殡葬服务改革和发展殡葬科技教育作为发展的动力，坚持把满足人民群众对殡仪服务的需要作为根本出发点，在进一步推行殡葬改革的过程中，注意加大丧葬礼俗改革力度，坚持葬礼与葬法改革并重、遗体处理与骨灰处理并重、引导合理殡葬消费与满足群众不同层次需求并重的原则，以实现城乡居民遗体安葬公墓化、殡仪服务社会化为目标，推进殡葬事业健康、快速、持续发展。
1．服务大局、改革创新。坚持服从、服务于党的中心工作和发展稳定大局，着眼于更好地为经济社会的全面、协调和可持续发展服务，解放思想，实事求是，以改革创新精神推动殡葬事业发展。
2．以人为本、为民服务。从满足最广大人民群众的根本利益和发展愿望出发，不断增强基本社会保障和公共服务的供给能力，最大限度地满足社会的殡葬服务需求。
3．依法行政、规范管理。按照法制化、规范化的要求，认真贯彻相关法律法规，加大殡葬法制建设力度，规范殡葬管理，以务实的作风加快殡葬事业的发展。
三、主要任务
（一）加快殡葬基础设施建设，建立殡仪服务网络体系。殡葬设施建设要科学规划，合理布局，规模适度，注重实效。进一步加大对殡仪馆资金和技术的投入，力争用两到三年时间，完成县殡仪馆的搬迁新建，使新建殡仪馆达到国家二级以上标准；进一步规范已建成的三个经营性公墓的经营和管理，严格按规定控制墓地面积，倡导艺术化、园林化生态公墓建设，推动“绿色殡葬”的发展；加大农村公益性公墓建设，国道、省道沿线乡镇以及城郊乡镇要率先搞好公益性骨灰堂（墙）建设，要按照人口数量、村组规模等合理布局，以实用、美观、环保、不占用耕地为原则，至2012年，全县100%的村要建有公益性公墓。严禁公益公墓超出公益性范围违规进行经营活动；对经营性公墓实行年度检查制度，并将检查结果向社会公布。
（二）进一步深化殡葬改革，提高殡仪服务水平。加大殡葬改革的力度，进一步推行火葬、改革土葬。到2012年，全县基本上解决乱埋乱葬问题。进一步抓好土葬深埋区的规划、审批和管理工作，以乡镇或村为单位，统一规划，逐步做到深埋、不留坟头、不占耕地。研究探索先进的殡葬文化，在继承传统文化精华的同时与时俱进地融入时代进步的新内容、新形式，进一步优化殡仪服务环境，提高殡仪服务水平，拓宽殡仪服务领域，满足群众不同层次的消费需求，为人民群众提供优质高效的服务，推动丧葬改革，树立行业文明新风尚。
