（三）坚持依法行政，科学决策，超前防范，从源头上防止和减少信访问题的发生。要进一步深化执法规范化建设，严格按照法定权限和法定程序行使权力，履行职责，坚决避免因工作不规范、不文明、不作为、乱作为引发信访问题。要严格依法办理劳教人员减期、提前解教、所外就医、所外执行等重要执法事项。要切实加强警务督察，严格执行“六条禁令”，强化执法监督，确保严格公正文明执法，提高执法公信力。要强化企业用工管理，对劳动用工情况进行全面检查，按照法律政策的规定，及时纠正不合法用工。今后凡涉及单位用工、职工内退、就业安置、住房、医疗、养老等问题的决策，必须事先进行法制论证，防止因决策不当引发信访问题。
四、切实加强对信访工作的组织领导
做好信访工作是维护场所安全稳定，促进和谐建设的一项基础性工作，全省劳教机关一定要站在维护稳定大局的政治高度，切实加强对信访工作的领导，努力把信访工作各项任务落到实处。
一要建立健全信访工作组织领导机构。要坚持“属地管理、分级管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，进一步完善主要领导负总责，分管领导具体负责，其他领导“一岗双责”，一级抓一级、一级对一级负责的领导体制和工作机制。为进一步加强对全系统信访工作的领导，省局成立全系统信访工作领导小组，由姜金兵任组长、陈晓波、唐恒国任副组长，办公室、政治部、监察室、管理处、教育处、生卫处、生产处、计财处、工会等处室主要负责人为成员。各劳教所也要结合实际，建立相应的信访工作组织领导机构。
二要严格落实信访工作领导责任制。各单位主要领导要对重要信访事项亲自过问，亲自处理，亲自督办。认真落实信访案件领导包案制，坚决杜绝“挂名包案、层层转包”的现象。被省局列为重点信访案件的要包案到所领导，明确相关责任人员，落实工作责任和稳控措施。要进一步深化所长接待日制度，积极推进领导接访工作，主要负责同志要亲自批阅重要来信，接待重要来访，经常听取信访工作汇报，研究解决信访工作中的突出问题。对群众反映的信访问题推诿扯皮、敷衍塞责、不认真解决并造成严重后果的，要严肃追究有关领导的责任。
三要加强信访工作队伍建设。各劳教所要明确专人负责处理信访日常工作。要注意选调优秀民警充实到信访工作岗位，培养锻炼干部。要在政治上、工作上、生活上关心信访干部，舍得在信访工作上投入，切实解决信访工作必须的接待场所、办公设备等实际问题。要加强对信访工作人员的业务培训，强化实践锻炼，不断提高他们的业务水平和工作能力，为进一步做好全系统信访工作提供有力的人才支撑。
