--确保不发生信访群众赴京到天安门广场及周边地区、中南海周边地区、国家领导人驻地、使馆区以及奥运场馆及周边等五类重点地区上访；
--确保不发生采用极端方式闹访、缠访，造成严重后果的事件。
三、采取切实有效措施，全力做好全系统信访工作
围绕信访工作指导思想、基本原则和工作目标，全省劳教机关要进一步牢固确立大局意识、责任意识和服务意识，进一步强化基础建设，全面规范信访工作，着力解决突出问题，不断提升全系统信访工作整体水平。
（一）全面加强信访基础工作。夯实基础，建好平台是做好信访工作的前提条件。要抓紧制定完善信访工作的各项规章制度，严格规范信访工作行为，使信访工作的各个环节都有章可循。要根据国务院《
信访条例》、《
江苏省信访条例》和《司法行政机关信访工作办法》，结合我省劳教系统实际，制定全系统信访工作规范性文件。省局将于近期制定出台《江苏省劳教机关信访工作试行办法》。各劳教所要根据省局的《试行办法》结合单位实际研究制定具体实施办法。要建立健全信访接待处理、信息采集和预警分析、稳控和绩效考核等信访工作机制。要落实信访工作首办责任制，明确办理初信、初访的信访民警是该信访事项的第一责任人，负责该信访事项的处理或转接工作。要建立健全信访工作基础台账，完善办信、接访登记手续，规范表簿册填写，完善信访档案管理。要认真做好信访统计和分析工作，及时报告重大紧急信访事项和信访信息，防止矛盾和事态扩大、激化。要进一步创新工作方法，充分利用信息化系统服务信访工作，要通过设立电子信箱、投诉电话、网上信访等多种渠道，引导群众就地就近信访。要认真负责地办理每一件来信来访，使信访群众反映的问题真正做到“件件有落实，事事有回音”。要严格遵守信访纪律，不得扩散来信来访中涉及的国家秘密和个人隐私问题。
（二）着力解决信访工作中的突出问题。当前和今后一个时期，劳教系统信访工作的重点是保奥运、保场所安全稳定，严防来宁进京上访。从现在起，各单位要严格落实敏感时期、敏感对象的教育稳控责任，集中力量对本单位信访问题进行一次排查梳理，逐案分析症结所在，逐案研究解决办法。对排查出来的重点人员，系在所接受劳动教养期间引发的信访问题，要进一步摸清情况，并按照属地管理、分级负责的原则，与其所在地有关部门取得联系，协助做好稳控工作。系本系统民警职工的，要逐人见面，逐人谈话，逐人解决问题，逐人落实稳控措施。对情绪激烈、执意来宁进京、可能实施极端行为的重点人员要坚决稳控在当地。要坚持依法按政策办事和特殊个案处理相结合，采取领导包案、集中会办、调解仲裁、公开评议、救济救助、心理疏导、教育训诫等多种办法，做到诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，行为违法的依法处理到位，生活困难的帮扶救助到位，确保案结事了。
