当前和今后一个时期，我省劳教系统信访工作的指导思想是：坚持以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕服务科学发展、促进社会和谐的大局，坚持以人为本，综合施策，标本兼治，一手抓事要解决、有效化解矛盾，一手抓依法处理，切实维护场所秩序，努力形成信访工作机制日趋完善、信访工作职能充分发挥、信访问题妥善处理的良好局面，为促进我省劳教事业科学发展、率先发展、和谐发展，更好地服务美好江苏建设大局作出积极贡献。

　　做好当前和今后一个时期我省劳教系统信访工作，要着重把握以下基本原则：

　　第一，坚持围绕中心，服务大局。围绕中心、服务大局既是劳教工作的基本原则，也是劳教系统信访工作的基本原则。 全省劳教机关必须把信访工作放到劳教事业改革发展的大局中去谋划、去推进，放到推进“两个率先”、建设美好江苏的大局中去谋划、去推进，在服务大局中找准定位，在服务大局中发挥优势，在服务大局中检验成效，努力营造有利于促进改革发展的和谐稳定氛围。

　　第二，坚持以人为本，服务群众。要深刻理解群众利益无小事的道理，切实转变工作作风，设身处地地为信访群众着想，千方百计为信访群众解决实际困难，使信访群众真正感受党和政府的温暖和关怀。

　　第三，坚持依法律、按政策办事。要坚持实事求是的态度，对群众的信访事项要做到深入调查研究，掌握相关法律政策，严格按原则办事。凡要求合理、有法律政策依据的，要尽快解决到位。对要求过高、无法律政策依据的，要多??，要固定证据，依法处理。切实做到事实清楚，定性准确，适用法律政策正确，处理意见恰当，程序规范，手续完备。

　　第四，坚持分级负责，归口管理。处理信访问题必须明确解决问题的主体。对信访反映的问题，属于哪一个单位、哪一个部门的职责，就由哪一个单位、哪一个部门负责处理，做到责任主体明确、责任层级清楚，做到小事不出科，大事不出所，努力把问题解决在基层。

　　当前和今后一个时期全省劳教系统信访工作目标是：实现“一个强化、两个有效、三个确保”，即：

　　--强化信访基础工作，建立健全职责明确、规范有序、运转高效的信访工作运行机制；

　　--有效解决信访群众通过正常渠道提出的信访问题；

　　--有效提升信访工作人员协调处理信访问题的能力；

　　--确保不发生信访群众集体来宁、进京上访；

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