（二）基本原则。
坚持政府主导，市场运作。充分发挥政府的组织推动作用，通过政策引导，加快现代畜牧业发展进程。尊重市场经济规律，依靠市场机制调控和配置资源。
坚持发挥优势，突出特色。根据区域资源特点，重点发展肉牛、奶牛、肉鸡三大产业，积极发展生猪、肉羊、禽蛋生产和特种动物养殖，建设规模化、标准化生产基地。
坚持龙头带动，拓展市场。培育壮大龙头企业，大力发展畜牧合作经济组织，完善产业链条，争创知名品牌，提升市场竞争力。
坚持科技支撑，提升档次。加快科技创新和先进技术集成与应用，切实抓好畜禽良种繁育、动物疫病防控、质量安全监管、饲料兽药生产和粪污无害化处理等环节，着力改善产品品质，确保安全发展。
三、大力发展优势畜产品生产
（一）牛产业。以肉奶牛养殖为重点，按照“全面规划、分步实施，重点发展”的总体思路，扶持肉牛产业发展，加大品种改良力度，推广适合舍饲圈养的优良品种，因地制宜发展德系和法系乳肉兼用品种，推广快速育肥技术，以建设肉牛繁育基地为基础，到2015年新建肉牛养殖小区（场）100处，肉牛饲养量和存栏分别达到50万头和27.2万头，养牛小区、专业小区和规模饲养场达到350个，肉牛产业产值达到12.8亿元，占畜牧业总产值的50%以上。大力发展奶牛规模养殖，重点扶持存栏300头以上的规模奶牛场（小区），引导奶牛小区通过股份制改造、托管、寄养等方式实现统一饲养、统一防疫、统一挤奶、统一销售。积极引进大企业在坝上及接坝地区建设奶业产业带，到“十二五”末新建奶牛标准化养殖场20处，挤奶平台20处，全县奶牛存栏达到5万头，产奶量达到17万吨。
（二）肉鸡产业。以龙头企业为依托，继续扩大养殖规模，加强标准化养殖小区建设。到“十二五”末，全县肉鸡养殖小区达到100个，饲养量达到2000万只。
（三）生猪、肉羊、禽蛋生产。生猪生产立足保质增量，加快建设优质瘦肉型猪生产基地。大力发展杜长大三元杂交和斯格猪配套系，扩大优种覆盖面。强化技术服务，引导农户发展年出栏1000头以上的适度规模养殖。到“十二五”末，新建30个年出栏千头以上的标准化规模养猪场，全县猪饲养量和存栏分别达到52万头和25万头。肉羊生产以推广舍饲圈养技术和新品种引进为重点，到“十二五”末，新建年出栏1000只以上的肉羊养殖场30个，肉羊饲养量和存栏分别达到46万只和25万只。禽蛋生产按照“设备先进、环境可控、效益较高”的要求，大力推广海兰、罗曼、京白939等优良品种，利用山地和草原发展柴鸡养殖。到“十二五”末，新建存栏万只以上的标准化规模养鸡场30个，全县蛋鸡存栏300万只。
