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2． 积极促进中药企业加大对研发的投入，到2008年，企业研发投入达到年均销售额的3％。
3． 充分利用创业投资机制等市场化手段，拓宽中药新药研发和产业化融资渠道。加大中医药产业资本运作力度，鼓励中药主导企业和科技型小企业上市，吸引更多的社会资金投入中医药产业发展。
（二） 加大对中药产业的政策扶持力度
1． 鼓励中药企业加强产品结构调整，特别是原创性强的中药复方新品种的产业化开发以及新技术、新工艺的研究与应用；对中药企业的科研投入，给予适当财税扶持。
2． 鼓励企业生产经营优质和具有自主知识产权的中药产品，优先纳入上海医疗保险用药目录。
3． 支持中药企业积极开拓国际市场，参与国际竞争。鼓励中药企业根据国际市场需求，采取多种形式扩大出口，特别是扩大高附加值中药产品的国际市场份额。对中药国际知识产权申请、中药或健康产品国际申报注册、中药国际化绿色通道的申请，实行经费补贴政策，鼓励中药产品进入国际医药主流市场。中药产品出口，按照高新技术产品出口的有关政策执行。对海内外人才带来的具有知识产权和市场前景的中药孵化项目，给予一次性资助。
4． 对中药企业引进先进技术和进行工艺技术改造，以及开展中药共性、关键生产技术研究所需进口设备，按有关规定给予财税扶持。
5． 对进社区的中药门店以及在中医药理论指导下开设餐饮服务的门店，给予一定的财税支持。
（三） 规范竞争秩序，加强对中药知识产权的保护
1． 鼓励企业加强中药知识产权保护，促进中药技术创新。政府资助部分专利申请费和维持费。加快专利审查速度，缩短审查周期。
2． 制定有利于中药产业发展的价格政策，对专利药物和市场前景看好的优质中药产品，适当放宽价格限定。
3． 围绕“三医改革”加强药价管理，规范市场竞争环境。浦东新区技术质量监督、工商、市场管理等有关部门要加强与各地的合作，严厉打击假冒伪劣产品。
（四） 加速中医药人才培养与培训
1． 依托上海中医药大学的优势，大力培养中医药科研、医疗、产业、服务业方面的专业人才，使张江成为中医药人才高地；以一流的环境和条件吸引一流的中医药人才聚集张江。
2． 适应中药现代化发展需要，有计划地培养造就一批中药学术和技术带头人。设立中药创新研究博士后基金，加快中药产业发展战略型人才的培养。设立“种子”基金，吸引海外人才回归，为中药现代化发展服务。
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