四是率先健全功能完备的科技投融资体系。围绕重点高科技产业，发挥政府的引导作用，以绩效为核心，以企业需求为导向，构建多层次的科技投融资体系。“十一五”期间，形成总规模达200亿元的浦东创业风险投资基金，全社会研究与开发经费支出占生产总值的比重达到3％以上，达到500亿元。
五是率先形成共享高效的公共服务体系。坚持统筹规划、多元发展，以创新公共服务平台和中介机构为载体，以提供共享和高效的服务为目标，不断完善多元化、专业化的公共服务体系。
六是率先形成崇尚创新的人文环境。坚持“人才是第一资源”的理念，加强人才高地建设；倡导崇尚创新、勇于创业的时代精神，率先形成有利于自主创新的社会氛围。到2010年，公众科学素养达标率达到9％以上。
三、 主要任务
围绕指导思想和发展目标，浦东新区“十一五”科技发展主要任务有以下六个方面：
（一） 率先实现高新技术产业的可持续发展。继续深化“聚焦张江”战略，优化高新技术产业发展布局，突出重点发展领域，促进高新技术产业的可持续发展。
1． 优化产业布局。贯彻实施“聚焦张江”战略，结合浦东新一轮发展“一轴三带六区”的总体布局，规划产业布局，突出以张江为核心的功能区域科技联动发展，把张江高科技园区打造成为实施“科教兴市”战略的核心区和抢占科技制高点的前沿阵地。加速功能区域和周边区域的融合，在更大的范围空间统筹科技与经济发展。进一步提升张江、外高桥、金桥、陆家嘴、川沙、三林功能区域的高新技术产业发展水平。电子与信息产业，以张江高科技园区为规划重点，向金桥出口加工区和外高桥保税区延伸，并向周边辐射，形成南北走向的基地核心区，建成国内最重要的微电子产业基地之一。生物医药产业，以张江高科技园区西部和中部为核心地带，建成中国的“药谷”。文化科技创意、金融信息、新能源、新材料等高新技术产业，以张江高科技园区为重点，打造全国软件、金融后台服务、动漫网游等的重镇。
2． 突出重点领域。在集成电路领域，着重发展集成电路设计及整机开发、整机产品所需的各种专用集成电路和系统级芯片等，争取在ＣＰＵ（中央处理器）、ＤＳＰ（数字信号处理器）、ＭＣＵ（微控制芯片）、ＣＣＤ（电子耦合组件）、移动通信芯片、显示驱动芯片、信息安全产品、先进光刻机技术、传感网器件等集成电路关键领域拥有自主知识产权。
在软件及信息服务领域，以应用软件为主导，协调发展系统软件和支撑软件，重点从信息安全、电子商务、消费电子、无线通讯、多媒体、信息管理和软件测评等方面夯实软件产业基础。
在生物医药领域，以现代中医药、生物技术、精密医疗器械为产业发展重点，着重在心血管药物、抗感染药物、重大呼吸系统传染病预防及疫苗、抗肿瘤药物等八个方面提升技术能级。关键技术包括分子诊断技术、食品安全检测技术、生物安全监测与评价技术、疫苗制备技术、中药现代化技术、干细胞技术、医用材料与组织工程技术等。
在新材料、新能源等领域，重点发展汽车、船舶、航空航天工程等应用塑料及合金材料、新一代半导体材料、光电子材料、生物医用材料、新型环保节能材料等。争取在氢能、生物质能源和太阳能光伏关键技术等新能源和ＣＦ（彩色滤光片）、偏光片、玻璃等关键材料技术方面取得突破。
3． 提升产业能级。集成电路及相关产业，以龙头企业为主导，优化集成电路设计、芯片制造、封装测试及微电子应用和销售的产业链。围绕国家微电子产业基地建设，加快发展半导体装备产业，形成具有世界领先水平的微电子生产基地；推进电子信息产业与汽车、微电子装备工业等其他制造业的延伸与融合，发展汽车电子、关键元器件；加快通信及消费类电子产品制造业产业化进程，推进以第三代移动通信为代表的现代通信产品的生产和技术创新协同，建成亚洲高水平的汽车电子产业基地，逐步形成光电子产业集群。
