3．根据《国家计委、建设部、国家环保总局关于推进城市污水、垃圾处理产业化发展的意见》（计投资〔2002〕1591号），积极探索建立垃圾收集、清运、处置产业化新机制，切实推进垃圾处理项目建设、运营的市场化改革，进一步提高垃圾管理水平。
4．抓好农业固废处理。对农业畜禽粪便进行回收处理，畜禽粪便回收处理率达到90％；农业秸杆有效还田利用率达到80％；畜禽养殖有计划退养，只减量，不增量。
第十条 以城市运行体系为重点推进循环经济。“十一五”期间，重点抓好城市运行体系中能源、水资源以及土地资源三个环节。
（一） 能源体系建设
主要目标：
1．大力推广应用清洁能源、再生能源等绿色能源。
2．新建住宅及政府投资的公共建筑全部按照节能率50％设计和建造，并加快既有公共建筑改造。
工作任务及项目：
1．以世博会为契机，在浦东世博园区大力推广太阳能、清洁能源的使用。
2．在“四高优秀小区”建设中，推进“上海市太阳能屋顶计划”的实施，鼓励多元化、多渠道投资建筑节能改造，做好试点工作。
3．以“三能”（电力、燃气、集中供热）建设为核心，促进清洁能源供应系统的建设，促进电力部门加强输电系统的旧网设施改造，进一步提高供电及管理水平；配合有关单位推进东海天然气二期及输配管网建设，进一步优化能源结构，努力扩大燃气供应领域。
4．将国家、行业、地方建筑节能标准和规定作为建设项目审批的重要依据之一，进一步加大新型墙体材料的推广力度，对积极推广应用建筑节能和新型墙体材料的单位和个人，给予表彰和奖励（办法另定）。
5．对企业推行国家建筑节能强制性标准情况进行全过程动态监督，从规划、设计、施工和竣工验收等环节上加大监管力度，对违反审批规定的建筑项目，责令建设单位限期改正，逾期不改的不予竣工验收。
（二）水循环体系建设
依据
水利部《关于加强节水型社会建设试点工作的通知》、《上海市节约用水规划》的要求，结合浦东实际情况，通过水循环体系建设，在2010年初步实现浦东节水型社会的框架目标。
主要目标：供水管网漏失率由目前的11.2％下降到8％。
工作任务及项目：
1．结合外环线道路和外环线绿带建设，整治现有水系；结合排涝河道规划，辟通外环河道，逐步完成外环绿带水系沟通，为浦东生态系统有效修复和水资源综合利用夯实基础。
2．加快浦东水网纳入全市自来水网的进程。并网前要做好水厂在水源保护区内取水、中小水厂归并等工作。
