（2） 村资镇管。对具有以下几种情形之一的村可实行村资镇管：一是村集体资产规模小、管理费用高；二是村集体临近撤制处置；三是村集体规划受控严、发展潜力小；四是村集体管理较差、群众意见较大。经村集体经济成员代表会议三分之二以上代表同意，村集体经济组织可将村集体资产委托镇专业公司经营，按照托管协议获取托管资产收益，并支付约定托管费用。
（3） 股份改造。对同时符合以下条件的村，可实施股份改造：一是村级集体经济组织拥有规模较大的合法经营性不动产，村集体年可支配收入在200万元以上；二是现有村级集体班子较强，群众比较信任；三是对股份合作改革方案有三分之二以上村集体经济成员代表支持。实施村级集体经济股份改造，要重点抓好几个环节：一是规范村集体资产股权量化；二是搭建村集体资产量化股权流转平台；三是健全村股份集体法人治理机制；四是强化村股份集体资产经营监管；五是为村股份集体提供必要的政策扶持。
（4） 撤制处置。对申请自愿撤制的村，经所在镇同意并报功能区域和新区批准后，由所在镇筹资对自愿撤制村的现有集体资产进行托盘变现；对经审计评估确定并按现行村队撤制政策应分配的村集体资产，经村集体经济成员代表会议同意，实施村级集体资产撤制处置。
五、 配套措施
（一） 加强组织领导。村级综合体制改革是建设社会主义新农村的重要任务，各镇党委、政府是村级综合体制改革的责任主体，要高度重视，增强紧迫感和责任感，建立推进村级综合体制改革的工作机构，健全督促检查和考核制度，统筹安排，精心组织，把改革各项措施落到实处。
（二） 健全民主制度。进一步完善村级民主管理和民主理财制度。村集体资金使用管理实行预决算制度，村各项支出年初形成预算方案，年终形成决算报告；村集体资金的预算方案及决算报告，必须经村党（总）支部集体讨论决定、村集体经济成员代表会议审议通过后方可生效实施。规范村集体资金预决算编制，由镇制定规范的村级集体预决算标准与办法；村集体预算方案与决算报告，在提交村集体经济成员代表会议审议前，应由镇相关职能部门提出审核意见。成立村民主理财小组，对村集体的预算方案、决算报告、各项资金使用、集体资产经营等实施审核监管。
（三） 落实公共管理经费。实行联村管理的，村级各项支出由公共财政和村集体经济组织共同承担。由村级集体经济组织承担的费用，在联管各村中分摊，分摊办法由联合村党（总）支部会同各村委会确定。实施村改居的，居委会各项费用由公共财政和原村集体经济组织共同承担。原管理体制基本不变的，仍按原渠道安排资金，镇政府可酌情给予补贴。村自愿撤制后剩余1－2个生产队的社会管理，由邻近村代管，所需费用由镇政府从撤村资产处置上缴镇的统筹资金中列支。
