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1、构建“大老龄”格局
（1）加强协调配合
进一步理顺和健全老龄工作体制，把老龄工作列入各级党委、政府工作议程。区老龄委各委员单位、各功能区域各司其职，形成合力，落实老龄工作责任，结合本部门职能，加大对老龄工作的支持力度，扎实有效地开展工作，共同推进老龄事业发展。进一步增强各级老龄委办公室对本地区老龄工作的综合协调、参谋助手和督促检查职能。
（2）加强政府官员培训
加强各级政府领导、老龄工作者在老龄政策、文件制定、养老规划、老龄工作评估和政策执行能力等方面的培训，有计划地开展积极老龄化的理论和实务培训，学习借鉴相关国际行动计划和国外经验，开拓视野，增强积极老龄意识。同时促进浦东老龄事业相关政策、文件及工作经验在其他地区的借鉴、推广，以进一步促进我区与各地的交流、增进互动，在老龄化社会大背景下构建和谐社会，实现积极老龄化、健康老龄化的目标。
负责方：新区老龄办
协作方：各委员单位、人口基金
资金来源：新区财政、人口基金
时间安排：2007—2010年
测量指标：每年计划开展培训的次数
监测：年度培训次数，计划目标是否完成
评估：各级政府领导在制定、实施和协调老龄相关政策的能力提高程度
2、完善养老保障制度
不断完善与劳动力市场相适应、权利与义务相适应的社会养老保险制度，深化城保，推进镇保，完善农保，按政策规定进一步做好城镇高龄无保老人纳保等基础保障性工作，不断提高养老保障水平，为高龄老人发放营养费和医疗保健卡。推行老年人身意外伤害保险。
负责方：新区民政局
协调方：新区老龄办、相关保险公司
资金来源：新区、功能区域财政、老年人
时间安排：长期
测量指标：高龄无保老人纳保率100%；建立农村老年人养老金水平的合理增长机制；高龄老人福利发放100%；每年一定数量的老年人参保；凡年满90周岁以上的高龄老人，每人每天免费赠饮一瓶牛奶，每月30元（90—94周岁）或50元（95—99周岁）不等的营养费补贴以及每年一张价值270元的爱心医疗保健卡（百岁以上高龄老人每月200元补贴，每年一张价值630元的爱心医疗保健卡）。
监测：年度计划是否实现，在执行这项计划的过程中，每年财政实际支出用于老龄工作方面的费用
评估：完善社会保障对于城乡老年人提高生活质量产生的积极影响，特别是农村老年人的晚年生活水平提高所发挥的作用
3、提升全社会积极老龄化、健康老龄化意识
（1）贯彻落实规划政策，不断完善政策体系
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