根据省政府有关招投标管理文件精神，结合河道采砂工作的特性，河砂招标采用资格预审方式，由资格预审委员会对投标人的相关材料进行资格审查。资格预审委员会在省水利工程评标专家库中随机抽取专家组成，成员人数为5人以上单数，招标人不得参加或派代表参加资格预审委员会。投标人较多时，可通过随机抽签的方式设定投标人数量。当符合资格预审的投标人超过12家（含12家）时，可通过公开摇珠法选择12家入围作为正式投标人；当符合资格预审的投标人少于12家时，符合资格预审的全部投标人为正式投标人。
（六）完善二阶段评标法
使用二阶段评标法进行评标。二阶段评标法的第一阶段为投标书的有效性审查和技术评审，第二阶段为投标报价评审。经过评标委员会第一阶段评审合格的投标书，才有资格参加第二阶段评标。二阶段评标法中的最低限价的上浮率或最高限价的下浮率（范围10%、15%、20%），由各流域管理机构根据各可采区实际情况确定。评标委员会成员人数设5人以上单数，全部在省水利工程评标专家库中随机抽取；招标人可派1人参加，但不得担任评标委员成员，不得接受评标报酬，评标过程中不得以任何方式影响其他评标专家独立评标。
二、进一步加强采砂现场管理
（一）健全监理公司管理制度
省各流域管理机构应在《广东省省管河道采砂监理工作导则》的基础上，进一步健全监理公司管理制度，切实加大对现场监理公司的监管力度。在同一个标段内，对不按照监理合同规定履行职责而造成监管不力的监理公司，第一次给予警告，监理公司需作出书面说明，并提出具体整改措施；第二次由招标人扣减监理费的20%；第三次由招标人依法追究其违约责任，同时上报我厅取消其省管河道采砂监理投标资格。
（二）加强采砂现场管理
省各流域管理机构应加大采砂现场管理的协调力度，当地水行政主管部门应向采砂现场派驻工作人员，履行现场管理职责。省各流域管理机构和当地水行政主管部门应与中标人签署合法经营保证书和安全生产责任书，明确中标人要承诺守法、安全采砂。省各流域管理机构和当地水行政主管部门凡是发现中标人在一个标段内有多采少开四联单、重复使用四联单、使用假四联单、夜间作业、不按规定使用采砂船只、越界采砂等违规行为的，第一次给予警告；第二次按采砂合同规定追究其违约责任并进行相应处理；第三次解除采砂合同，并上报我厅将其列入采砂黑名单。
