全面发展各项社会事业。加快建立现代教育制度。落实学前教育发展3年行动计划。扎实推进中小学办学条件标准化建设,加快解决城区学校大班额问题。推进国家职业教育创新发展试验区建设,打造10个职业教育特色专业品牌。免除全市特殊教育学校在校残疾学生生活费。加强城乡公共卫生体系建设。实施乡村医生队伍建设工程。抓好国家卫生城市复审迎查工作。筹备第二十一届中日韩青少年运动会,加快建设体育运动重点学校和重点比赛场馆。把食品药品安全作为保障民生的重要内容,强化源头治理,落实监管责任,着力解决影响群众健康的食品药品安全突出问题。毫不放松地抓好人口计生工作。大力发展慈善事业,增强全民慈善意识。加强科普宣传教育。
搞好房地产市场调控和保障性安居工程建设。落实房地产调控政策,促进房地产业稳定健康发展。鼓励开发高品质的商业地产、工业地产、科技地产和旅游地产,提高房地产业层次和水平。新开工各类保障房21764套、竣工9000套,完善保障性住房分配细则,确保质量安全和分配公平。
切实维护社会和谐稳定。深化“平安潍坊”建设,积极开展矛盾纠纷大排查、大化解。建立社会稳定风险评估机制,强化社会治安综合治理。深入开展“安全生产基础管理深化年”活动和安全生产百日集中整治行动,坚决遏制重特大事故发生。重视和加强防灾减灾救灾能力建设。加强市场价格监管,保持物价基本稳定。
加强国防动员和国防后备力量建设,扎实做好双拥工作。积极做好对口支援、扶贫协作、民族宗教、对台、侨务、人防、气象、地震、统计、史志、档案等工作。
各位代表,今年市政府将继续办好10件民生实事。
①对中心城区10吨以下小型燃煤锅炉进行集中整治,进一步改善空气质量。②多形式配备新型安全校车1500辆,基本实现全覆盖。③在市以上统一规划设置的村卫生室全面推行基本药物制度。④完成400所农村小学办学条件标准化建设,推进教育均衡发展。⑤继续实施农村集中供水工程,集中供水覆盖人口达到70%以上。⑥新建、改造农村公路1500公里。⑦加快城乡环卫一体化步伐,年内全部乡镇、街道建成垃圾转运站或垃圾转运设施,实现镇街垃圾统一转运处理。⑧为200名农村贫困残疾人危房户建设新房。实现贫困残疾学生和贫困残疾人子女助学全覆盖。建立“三无”(无法定赡养抚养人、无劳动能力、无生活来源)人员生活救助制度。对全市城乡低保家庭学生和孤残学生实施高中免费教育。⑨通过发放小额担保贷款、落实贷款贴息等措施,支持、带动3000名以上人员自主创业。滌滜建立完善“12343”家政服务体系,建设100个综合性社区家政服务中心,将服务网络延伸到县市。
四、关于加强政府自身建设
全面完成今年和今后五年的目标任务,必须大力加强政府自身建设,全面提高行政能力和水平,更好地担负起组织和推动现代化经济文化强市建设的职责。
牢记宗旨使命,建设责任政府。以深化创先争优活动为抓手,引导政府各部门及其工作人员,始终牢记肩负的使命,不辜负组织和人民的重托,带着强烈的责任感、使命感,履行职责,行使权力。要把人民利益放在至高无上的位置,依靠制度建设和以身作则,更好地倾听群众呼声,关注群众需求,尊重群众权利,维护群众利益,打造人民群众满意的政府。
坚持依法行政,建设法治政府。把依法行政贯穿于政府工作的全过程,依法行使权力、履行职责、管理事务。认真落实依法行政“五五”规划。严格规范行政程序,集中清理行政执法主体资格。加强行政复议工作。自觉执行人大及其常委会的决议、决定,认真办理人大代表议案建议和政协委员提案。主动听取各民主党派、工商联、各人民团体和人民群众的意见建议。
完善科学管理,建设效能政府。及时借鉴和采用先进的管理方法,大力提升科学化管理水平。深化行政审批制度改革,积极推进“两集中、两到位”和市区审批一体化改革。加快电子政务集约共享建设,网上审批办件比例达到60%以上。改进政府信息公开方式,完善专家咨询论证、合法性审查、风险评估、社会公示与听证制度。深化软环境建设,着力解决影响发展的突出问题。
加强和改进学习,建设创新政府。把学习作为政府建设的基本任务,切实加强对法律法规、方针政策、现代经济等知识的学习,及时学习借鉴先进的发展理念和经验,切实增强履行职责的能力水平。要开阔视野、提升境界、更新观念,在宽视野中把握定位,谋划全局,推动发展,注重用创新的思路解决问题、推动工作,及时有效地推进关键领域改革,开展重大问题调研,对重大发展问题进行深度谋划。
严格自律,建设廉洁政府。严格落实党风廉政建设责任制,加快建设惩治和预防腐败体系。加强审计监督、行政监察和行政层级监督。严格行政问责,坚决查处违纪违法案件,保持公务员队伍的纯洁。坚决反对形式主义、官僚主义和铺张浪费行为。