(六)改革开放不断深化。政府机构、事业单位管理体制、财税体制、国有企业、文化和医药卫生体制等改革稳步推进。进一步理顺了顶效开发区行政管理体制,新增威舍、安龙两个省级经济开发区。制定支持非公有制经济发展的政策措施。建立和完善土地、矿产资源收购储备制度。集体林权制度改革、基本草原勘界确权工作基本完成,水务一体化改革取得阶段性成效。制定了金融业、保险业支持地方经济社会发展考核奖励办法和鼓励企业上市奖励办法,组建了州工业、城市建设、水资源开发三个投资集团公司,成立了一批小额贷款公司,基本完成兴义农合行改制工作。落实招商引资责任制,积极参加港澳招商、央企招商、贵阳酒博会招商、民营经济助推贵州发展大会招商等活动,累计招商引资到位资金450亿元。
(七)社会事业全面进步。教育经费投入从7.42亿元增加到28.84亿元,累计投入97.17亿元。全面实施城乡免费义务教育,“两基”顺利通过“国检”,成功申办兴义民族师范学院。兴义民族师范学院、黔西南民族职业技术学院新校区、兴义一中改扩建工程加快建设。科技投入从1049万元增加到6494万元,累计投入2.06亿元,科技对经济增长的贡献率明显提高。州、市人民医院成功创建“三甲”医院,普安、兴仁、贞丰、安龙、望谟5个县人民医院通过“二甲”医院评审,率先在全省实施“农村妇女免费住院分娩”,妇幼保健工作不断加强。完成县级图书馆、县级文化馆、乡镇文化站、农家书屋建设,黔西南人民广播电台开播,黔西南电视台完成升级改造,广播、电视综合覆盖率分别达95.5%、94.5%。成功举办首届全国山地运动会、中国万峰湖野钓大奖赛等重要赛事活动,竞技体育和全民健身活动深入开展。对人口计生工作实施过程管理和全程优质服务,人口出生率从14.96‰下降到12.95‰,自然增长率从8.26‰下降到6.22‰,计生“国优”县从1个增加到4个。扎实抓好移民安置工作,搬迁移民43425人。统计、城乡规划、商务粮食、供销、工商、质监、食品药品监督、国防教育、宗教、外事侨务、对台、史志、人防、气象、水文、档案、保密、老龄、新闻出版、妇女儿童、残疾人事业等工作取得新进步。
(八)社会管理切实加强。“五五”普法工作圆满完成,基层司法调解、人民调解机制基本形成。深入开展矛盾纠纷排查化解、领导干部接待来信来访等活动,信访总量持续下降,信访秩序逐步规范。加强社会治安综合治理,积极开展“打黑除恶”、“严打整治”等专项行动,“平安黔西南”建设扎实推进。安全生产形势持续好转,事故起数、死亡人数连续5年实现“双降”。“整脏治乱”、“满意在黔西南”、城乡“两违”清理整治工作扎实推进,“和谐四区”建设取得实效。切实加强“双拥”工作,兴义市荣获“全国双拥模范城”称号,兴仁县、普安县荣获“全省双拥模范城”称号。坚持和完善民族区域自治制度,促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展,少数民族群众生产生活条件明显改善。基层民主政治建设取得新进展。
(九)政府建设深入推进。州政府在州委的领导下,认真履行“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”四项职能,主动向人大及其常委会报告工作,自觉接受人大及其常委会的监督,认真执行人大及其常委会的决议、决定。自觉接受政协的监督,充分听取各民主党派、工商联、无党派人士的意见。认真办理人大代表建议和政协委员提案。坚持按《州政府工作规则》办事,严格按法定程序和法定权限行使职权。探索建立依法行政目标绩效管理和法治政府建设考核指标体系,推行行政执法责任制,制度“废改立”工作成效显著,法治政府建设力度加大。加强“六型政府”、“六型机关”建设,加快电子政务建设,大力推进无纸化办公。认真落实《
政府信息公开条例》,积极推行政务、村务、厂务公开。加大审计、监察、督查力度,政府党风廉政建设、行政效能建设、机关作风建设、商业贿赂治理、纠正部门和行业不正之风等工作取得新成效。
各位代表、同志们,过去五年取得的成绩,是党中央、国务院亲切关怀的结果,是省委、省政府和州委坚强领导的结果,是全州各族人民团结拼搏、艰苦奋斗的结果。在此,我代表六届州人民政府,向全州工人、农民、知识分子、干部,向离退休老同志,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体,向驻州人民解放军指战员、武警及消防部队官兵、民兵预备役人员、公安政法干警,向关心、支持我州发展的各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
回顾五年来的发展历程,我州最重要的变化是经济总量快速扩张,经济发展提质增效;最突出的变化是招商引资成效明显,工业强州战略扎实推进;最显著的变化是城镇建设亮点纷呈,城镇化带动作用日益增强;最宝贵的变化是民营经济日趋活跃,全民干事创业的激情空前高涨;最可喜的变化是民生工程有效实施,人民群众生产生活条件明显改善。这是全州各族人民和衷共济、一步一个脚印地走过来的,成绩来之不易,我们完全有理由为此感到骄傲和自豪!
五年来的生动实践,州政府不仅加深了对全州经济社会发展规律的认识,而且积累了许多宝贵的经验:
第一,必须始终坚持党的领导不动摇,自觉接受人大、政协的监督。五年来,我们毫不动摇地坚持在州委的坚强领导下,认真贯彻执行州委的决策部署,切实做到重大决策、重要事项、大额度资金使用等坚持向州委报告;自觉接受人大、政协监督,主动向人大及其常委会报告工作,认真执行人大及其常委会的决议、决定,认真听取政协和各民主党派、工商联、无党派人士的意见,做到协商在前、决策在后,使政府工作更加富有成效。实践证明,只有坚持党的领导,政府工作才能大有作为;只有主动接受人大监督,政府工作才能体现人民意志;只有自觉接受政协监督,政府工作才能有效汇集发展合力。
第二,必须始终坚持党的基本路线不偏离,牢牢把握正确的前进方向。五年来,我们始终高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,在全州上下形成了一心一意谋发展、聚精会神搞建设的良好局面,实现了历史上发展速度最快、保障民生最实、社会和谐最好的目标。实践证明,只有坚持以经济建设为中心这个兴国之要,发展各项事业才有坚实的物质基础;只有坚持四项基本原则这个立国之本,改革发展才会沿着正确的轨道前进;只有坚持改革开放这个强国之路,各项工作才会充满活力。