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天津市国土资源和房屋管理局关于天津市国土资源系统贯彻落实《国土资源执法监察巡查工作规范(试行)》的意见


  二、以改革创新精神推进国土资源执法监察巡查工作

  (四)在市委市政府的领导下,市国土房管局高度重视国土资源执法监察巡查工作,做了大量卓有成效的工作,取得了显著成绩。特别是2008年以来,通过动态巡查制度,完善了以强化动态巡查为重要手段的土地执法监管制度;通过土地信息员制度,全市聘任了3076名土地违法监察信息员,增加群众性巡查覆盖全市每个乡村;通过警示约谈制度,发挥乡镇长治理违法用地作用,扩大执法巡查的影响面。在工作实践中,全市国土资源部门探索了许多行之有效的做法,积累了许多十分宝贵的经验,要百倍珍惜,认真总结,不断丰富发展。

  (五)必须清醒地看到,当前我市国土资源执法监察巡查工作中还存在着一些亟待解决的问题。主要是:一些区县、乡镇国土资源执法监察巡查机构不健全,人员不固定;国土资源执法监察巡查工作规则执行不得力,可操作性不强;一些执法巡查人员法治意识、纪律观念和原则性不强;有些执法监察机构领导干部的思想观念、知识水平、领导能力、工作经验和方式方法不适应科学发展的要求,创造性开展国土资源执法监察巡查工作和处理复杂问题、做好管理相对人工作的能力不强。这些问题,必须引起高度重视,采取有力措施,认真加以解决。

  (六)在新形势下,进一步做好国土资源执法监察巡查工作,必须要认真执行《国土资源执法监察巡查工作规范(试行)》要求,着眼于切实履行“保障发展,保护资源”职责、坚持依法、及时、有效原则,通过巡回检查的方式,及时发现国土资源违法行为,依法予以制止和报告。不断提高各级国土资源行政主管部门及其派出机构在本行政区域内组织实施巡查工作的科学化水平,为加快滨海新区开发开放、实现天津科学发展和谐发展率先发展作出贡献。

  三、进一步加大国土资源执法监察巡查科技含量

  (七)积极推行应用执法监控系统,推进国土资源执法巡查工作创新。在“一张图”工程无线监控系统上,通过日常巡查应用无线数据传输技术,将全市每一个地块的现场动态监控情况,实时传输至“一张图”工程平台上的数据中心,叠加地籍、土地利用总体规划和用地审批数据图层后,解算分析出违法用地,并在网络平台上进一步履行后续处置程序。结合“一张图”系统工程,发挥执法监察车载无线监控设备的潜力,考虑现有车载设备条件,我们将保持现有设备完整,以优化的通信传输方式,将3G传输和卫星传输互为备份。在“一张图”工程的平台上,落实《国土资源执法监察巡查工作规范(试行)》,实现巡查工作定位精准、上报及时、核查快捷、处置高效。


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