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昆明市人民政府办公厅关于印发昆明市拓展高端信息化指导意见和昆明市物联网产业发展规划纲要(2011—2015年)的通知

  四、主要任务
  (一)加快抢占区域信息化高端位置。积极推进城市信息化基础设施三年大提升,进一步完善信息化基础设施,充分发挥已建成的昆明区域国际电信出口局优势,合理规划布局,推动昆明信息通信和数据交换枢纽建设,争取电信运营商、互联网增值业务商及数据运营商在昆明建立面向西南和东南亚、南亚的数据交换中心、互联网数据中心、生产运营中心、呼叫中心、容灾备份中心,逐步提升成为国家对外的重要信息枢纽,扩大我市科技、文化、教育等领域的对外影响。建设面向两亚的信息产业基地,重点建立包含软件研发、销售流通、跨国经营的软件产业链体系。抓住GMS经济走廊论坛落户昆明及云南与东盟的货物贸易进行人民币结算试点的机遇,推动跨区域电子商务发展,达到与两亚中心城市多渠道、多终端、多平台的接入和融合,为区域信息化的应用和发展提供支撑,抢占区域信息化高端位置。
  (二)重点加快发展高端信息产业。围绕信息产业重点振兴领域,大力发展信息系统集成和高端制造产业,引导发展物联网产业、云计算产业。围绕研发、制造、系统集成、运营维护等多个环节,逐步拓展传感网核心关键技术、节点设备、中间件、系统集成与应用及相关高端配套设备制造等领域。以大企业战略的实施为定位发展信息产业,加速引进微软、IBM、思科、富士康、东软等一批全球知名的企业落户昆明;选择一批已经具有一定规模、管理和技术水平较高、发展前景较好的本地优势信息产业企业,集中资源实施重点扶持;鼓励通过并购、重组、上市等资本运作,做大做强,培育一批具有特色优势的龙头企业;开展专业化协作,形成大中小企业互动的产业集群。
  (三)优先发展软件及外包服务业。发展网络平台软件、数字媒体软件、行业应用软件、软件产业关联产品,推广烟草、电力、医药、教育、交通、医院等行业应用软件。组建“昆明软件和服务外包出口联盟”,采取“两步走”的外包发展策略,以三园(云南软件园、昆明科技创新园、金鼎科技园)、三区(王家营国际物流园区、空港国际物流园区、经开区新兴产业孵化区)、三基(国家软件人才国际培训昆明基地、国际生态数码基地、昆明信息产业基地)为依托,在原有基础上延伸拓展软件及外包服务业。帮助企业拓展外包服务市场,把开拓日本软件外包作为第一步的突破口,把进军美国和欧洲外包市场作为第二步发展目标。在外包服务内容上,避免与印度较为低端的软件外包服务直接竞争。探索基于IaaS、PaaS、SaaS等新技术的平台建设和服务模式,力争建设成为国家“服务外包基地城市”。
  (四)扶持发展高端信息化应用。跟踪高端信息技术发展趋势,扶持发展信息服务业、鼓励开展物联网应用、云计算应用、区域无线泛在信息网络应用,发挥政府对高端信息化应用的推广作用,吸引国内外著名物联网企业和研究开发机构进驻昆明,由政府、企业、科研机构、大学、行业协会等共同成立昆明高端信息技术研发中心,建立“昆明物联网、云计算、泛在网络应用推进创新联盟”。
  (五)推进两化融合向纵深方向发展。从区域、行业和企业三个层面推进两化融合向纵深方向发展,围绕推进两化融合实施各个环节,鼓励利用现代信息技术改造提升传统产业,加快现代信息服务业为主的信息产业持续快速发展。重点抓好以下几个工作环节:一是推行研发设计电子化;二是推进产品构成数字化;三是推行生产过程智能化;四是推进经营管理科学化;五是加快推进现代服务与信息化的融合;六是推进信息化与物流、供应链的融合;七是推进信息化与金融业的融合。
  (六)推进“三网融合”协调发展。结合昆明市无线数字城市、数字城市、主城和新城改建、城市轨道交通建设等工作,促进“三网融合”与城市建设同步进行。鼓励广电企业和电信企业加强合作、优势互补、共同发展,推进网络资源和信息资源共建共享,创新产业形态,推动移动多媒体广播电视、手机电视、数字电视宽带上网等业务的应用,促进新型支撑产业发展。支持“三网融合”产品开发和应用推广,给予金融、财政、税收等支持,将相关产品和业务纳入政府采购范围。
  (七)构建和发展无线数字城市。建设覆盖城市或其主要区域的无线宽带信息泛在网络,发展无线数据通信系统,构建无障碍信息共享城市,形成可随处连接的信息网络。引导和发挥电信、移动、联通、广电电信运营商,建设“以第三代移动通信为主、其他无线接入技术为补充”的宽带无线接入系统,形成3G宽带无线网络总体覆盖、无线Wlan接入热点补充、网络与应用并举的新型无线数字城市信息网络,实现全市无线宽带网络的无缝覆盖。逐步在电子政务、电子商务、网上教育、远程医疗、劳动和社会保障等信息系统的便民服务中应用数字无线技术,形成一个体系完善、功能健全、组织有序的城市信息网络立体空间。
  (八)建设信息安全城市。进一步完善区域性城市信息安全保障体系,完善信息安全应急处理机制,强化信息安全措施,统筹规划灾难备份建设,建立有效的信息安全网络,明确区域各类信息系统安全等级,加强等级保护制度,确保信息安全的软、硬件资金投入,建立信息安全联席会议制度,多方面多层次地开展信息安全检查工作。


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