青岛市工商行政管理局关于印发《青岛市工商局奶粉市场专项整治行动方案》的通知
（青工商消发〔2008〕200号 2008年9月16日）
按照国家工商总局《关于认真开展含三聚氰胺婴幼儿配方奶粉市场清查工作的紧急通知》（工商明电〔2008〕63号）和省工商局《关于立即清查含三聚氰胺婴幼儿配方奶粉的紧急通知》（鲁工商机〔2008〕149号）的要求，现制定全市工商系统开展奶粉市场专项整治行动方案：
一、总体要求和目标
根据国家工商总局、省局和市政府的要求，紧紧围绕重点奶粉、重点单位、重点区域，通过集中整治和专项治理，有效解决当前流奶粉市场存在的突出问题。重点奶粉，是指国家质监总局公布的检出含三聚氰胺乳粉和企业名单中涉及的22家69个批次的产品（见附件）以及价格低廉，质量较差的其他品牌的婴幼儿奶粉；重点单位，是指所有食品批发市场、农贸市场、商场、超市，以及小商店、小食杂店等；重点区域，是指农村和城乡结合部等食品经营比较集中的区域。
通过一段时间的专项整治行动，使我市的奶粉市场存在的问题得到有效解决，确保食品经营主体资格合法有效，奶粉质量安全状况明显好转，市场经营秩序进一步规范，人民群众的消费安全感进一步增强，广大消费者合法权益得到切实保护。
二、主要任务和工作重点
（一）加强市场监管，严把奶粉市场主体准入关
要按照国务院《特别规定》的要求，以及“谁登记、谁规范、谁负责”的原则，对奶粉生产经营主体资格进行全面清查，逐户排查，重点核查许可证是否合法有效、登记事项是否发生变化等，对发现问题的奶粉生产经营者要依法及时处理，确保主体资格合法有效。同时，加大查处取缔无证无照经营行为的力度，对无生产经营许可证、营业执照等从事奶粉生产经营的，要依法会同有关部门，予以查处和取缔。
（二）集中开展奶粉市场专项执法检查，严厉打击违法经营行为
要根据辖区奶粉市场经营情况，组织力量有针对性地开展专项执法检查，对市场上含三聚氰胺的婴幼儿配方奶粉，要按照
产品质量法有关规定，采取有力措施，立即责令经营者停止销售、下架退市，就地封存，视情也可异地封存，并履行相关法律程序和法律文书，落实监管责任，防止再次流入市场。对退回生产厂家的含三聚氰胺的婴幼儿配方奶粉要登记造册，严格跟踪监督，严防再次销售。要按照“索证索票”的要求，逐户检查，逐户登记，严格检查奶粉进货台帐和销售情况，并做好记录，认真填写巡查笔录。要按照“六查六看”的规定，严格查看奶粉标签、合格证、保质期及相关经营手续等内容，严厉打击以假充真、以次充好、缺斤短两、散布虚假信息、违法经营等损害消费者合法权益、扰乱市场秩序的行为。
