青岛市工商局关于做好当前成品油市场监管工作的通知
（青工商生发〔2008〕138号）
各分（市）局：
为认真贯彻国家工商总局、省工商局关于成品油市场整治的工作部署，更好地发挥市局、分（市）局市场监管部门的职能作用，防止职能交叉、多头执法，现就当前成品油市场监管工作通知如下：
一、明确监管职能划分，建立权责清晰的成品油市场监管新格局
市局要素市场管理所作为专业市场管理所，承担着全市成品油市场的监督管理职责。具体包括：对成品油市场各类经营者的经营行为进行监督检查，对涉嫌违法违规行为进行查处；根据上级部署对成品油市场开展专项整治；组织开展成品油质量监测及案件查处工作；综合指导、协调分（市）局对成品油市场进行日常监管等。
各分（市）局按照属地监管原则，负责本辖区成品油经营企业的日常监管。分（市）局市场监管部门按照与市局要素市场管理所对口的原则，承担着具体组织、指导和协调工商所按照市局统一部署开展的各项业务工作、处理日常消费申诉举报以及其他市局督办事项。
二、规范油品质量监测，打造统一高效的成品油市场监管新模式
市局要素市场管理所按照省局和市局统一部署和计划，有组织地开展成品油质量年度监测工作，并对监测中发现的销售质量不合格案件进行处罚。分（市）局在市局的统一组织指导下，协助市局做好监测工作。鉴于成品油市场属于特殊行业，未经市局许可，各分（市）局和辖区工商所不得自行组织和开展成品油质量监测工作。此外，根据市局局长办公会的确定，青岛市产品质量监督检验所为我系统成品油质量检测的指定机构，其相关价格商谈、合同签订、费用结算等事项由市局有关部门统一办理。
本着更加准确地反映我市的成品油质量状况，维护消费者的利益，保护我市空气质量状况的原则，市局确定以下项目为油品质量检测内容：其中汽油为硫含量、辛烷值、实际胶质；柴油为硫含量、闪点、色度；车用刹车油为100%运动粘度；车用润滑油为100%运动粘度、闪点、倾点。
三、实施案件分级查处，构建分工明确的监管执法新机制
市局要素市场管理所负责对在质量检测中发现的销售不合格油品质量案件、涉及五人以上的油品质量群体投诉案件、中石化、中石油两大集团公司及所属加油站的违法案件以及上级部门督办案件进行查处。除此以外，成品油市场其他案件一律由所在辖区各分（市）局实施查处。按照系统“四位一体”监管模式的要求，各分（市）局市场监管部门不再承担案件查处工作，对在市场监管中发现的案件线索或市局移交案件，一律转交同级公平交易部门调查处罚。市局要素市场管理所移交分（市）局查处的案件，需同分（市）局市场监管部门办理交接手续，并由分（市）局市场监管部门将处理结果报市局要素市场管理所备案。
