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中国共产党南京市委员会关于印发《南京市2008年社会主义政治建设工作目标》的通知


  六、切实加快行政管理体制改革

  以建设服务型政府为核心,继续推进政府转变职能、理顺关系工作,强化政府部门间的协调配合机制。加强政府社会管理和公共服务职能,稳步提高公共教育、卫生、就业服务、社会保障等方面财政支出占全市国民生产总值的比重。健全政府职责体系,建立和完善行政问责制度。深化城市管理行政执法体制改革,组织落实我市城市管理扩大相对集中处罚权改革方案,建立“两级管理、三级执法、统筹协调、强化考核”的城市管理执法体制。初步建成全市统一电子政务网络系统,实现100%的行政许可、非许可的审批事项和部分行政处罚事项上网运行。进一步减少和规范全市行政审批事项,组织市、区两级清理规范性文件。严格控制编制和领导职数,精简和规范各类议事协调机构及其办事机构,切实加强机构编制依法管理和监督力度。加快推进政事分开,按照“分类定位、分开管理、分别改革”的原则,推进事业单位分类改革。

  七、继续完善制约和监督机制

  以构建具有南京特色的惩治和预防腐败体系为重点,大力加强反腐倡廉建设。全面推进权力阳光运行机制,建立决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构,形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。严格执行民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和函询、个人有关事项报告等制度。凡属重大决策、干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等重要问题,必须经集体讨论作出决定。深入贯彻实施党内监督条例,把党内监督与人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督等结合起来,拓宽监督渠道,增强监督合力。重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督,加强对人财物管理使用、关键岗位的监督。完善纪检监察派驻机构统一管理,加强对驻在部门领导干部的监督。继续开展群众评议机关作风建设活动,完善处室作风评议方案,积极探索加强机关执行力建设的有效举措和机制,不断提升机关行政效能。

  八、深入推进干部人事制度改革

  认真贯彻执行《干部任用条例》等一系列法规性文件,坚持民主、公开、竞争、择优的改革方向,落实好群众的知情权、参与权、选择权和监督权,不断提高选人用人公信度。制定出台规范干部选拔任用初始提名工作暂行办法,完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系,扩大民意调查在干部考察工作中的运用。开展局级领导干部公开选拔、公推公选和竞争上岗工作。推进局级和处级领导干部交流、轮岗工作。完善干部试用期制度,加强对试用期干部的管理。健全后备干部定期分析、定期谈话、年度工作报告和通报制度。制定出台选调生管理办法。贯彻实施公务员法,抓好各单项法规的组织落实工作。创新人才工作载体,大力推进“金陵英才”工程。研究制定相关配套政策,逐步建立较为完备的人才评价、创业服务、项目资助、风险投资等政策体系。加快农村实用人才和社会工作人才队伍建设,重点引进培养一批急需的领军型和一线创新型人才。加强高校毕业生就业指导服务工作,促进南京籍毕业生充分就业创业。


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