5、大力发展职业教育和技工教育，积极开展各类培训。2008～2010年，高水平示范（特色）职业学校（含技工学校）逐年达到9所、15所和20所。各类成人教育培训每年达90万人次以上，其中在职职工培训5万人次，就业再就业培训5万人次，进城务工人员培训5万人次，农村各类培训人数达50万人次，社会自学考试人数每年达28万人次。

　　6、切实加强教师队伍建设。继续实施“4526教育人才培养工程”，启动100位领军名师培养工程。新进中小学教师实行“本科化”，其中研究生学历不低于15%。具有大学专科以上学历的小学教师比例达到80%以上，具有本科及以上学历的初中教师达到70%以上，具有硕士研究生学历（学位）的高中教师达到20%。中等职业学校“双师型”教师达到60%以上。改善中小学教师待遇，班主任津贴标准从每月120元提高到200元。

　　（二）劳有所得。鼓励创业，促进就业，使有劳动能力和就业愿望的劳动者都能得到公平的就业机会，2010年创建成充分就业城市。进一步完善最低工资制度和城乡居民最低生活保障制度，确保职工工资的正常增长，切实保障困难群众的基本生活。

　　7、鼓励自主创业。从2008年起，全面实施鼓励自主创业的“十百千万亿”工程，打造10个示范创业园，树立100名优秀创业典型，扶持1000名劳动者成功创业，带动1万人就业，小额贷款累计发放超过1亿元。

　　8、促进充分就业。认真落实促进就业再就业的各项政策措施，健全公共就业服务体系，让城乡劳动者享受平等的公共就业服务，城镇登记失业率控制在3.5%以内。2008～2010年，创建成为充分就业社区的比例达到85%、90%和92%以上。对“低保”、单亲等十类就业困难群体继续实施就业援助制度，促进新成长劳动力就业，完善困难家庭新成长劳动力就业援助制度，城镇“零就业家庭”动态消零。

　　9、建立职工工资正常增长机制。全面推进工资集体协商制度，积极构建和谐的劳动就业关系。建立和完善欠薪保障金制度，有效防止拖欠职工工资特别是民工工资行为。适时适度提高最低工资标准，企业在岗职工平均工资增长10%以上。

　　10、千方百计增加农民收入。继续实行粮食直补等农业综合补贴政策，进一步拓宽政策性农业保险范围，2010年农民人均纯收入达到1万元以上。加快农村劳动力转移，2010年农村劳动人口可转移劳动力转移率达85%。每年排出全市农村15万人低收入人群，各级政府采取有效措施，发动社会力量参与，确保当年人均增收1000元以上。

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