36、推进便民服务网建设。加快建设市、区（县）、街（镇）、社区（村）四级便民服务网，2009 年将政务网络终端向街（镇）拓展，逐步实现市、区（县）、街（镇）三级联网，全市便民服务网覆盖率达 100%。推进区县综合服务中心建设，继续深化行政审批方式改革，建立健全“一门受理、抄告相关、并联审批、限时办结、过程监督、责任追究”的工作机制。（市政府办公厅、市纪委牵头，市监察局、市民政局等单位协办）
（六）继续加大惩治腐败工作力度
37、突出案件查办重点。以查处发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件为重点，严肃查处官商勾结、权钱交易和严重侵害群众利益的案件，利用干部人事权、司法权、行政执法权、行政审批权索贿受贿、徇私舞弊的案件。严肃查处工程招投标中违法违纪案件，非法批地、低价出让土地或擅自变更规划获利的案件，违法审批探矿权和采矿权、违法入股矿产开发的案件，违规发放、核销贷款和资产处置的案件，隐匿、侵占、转移国有资产的案件。（市纪委牵头，市监察局、市公安局、市检察院、市法院等单位协办）
38、建立防治商业贿赂长效机制。继续开展治理商业贿赂工作，严肃查处商业贿赂犯罪行为，重点查处工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销等领域以及银行信贷、证券期货、商业保险等方面的商业贿赂案件。2008-2009 年开发和应用商业贿赂犯罪档案查询系统，严格市场准入，规范交易行为。（市纪委牵头，市监察局、市公安局、市检察院、市法院等单位协办）
39、严格依法依纪办案。严格履行办案程序，按照规定权限正确使用办案措施。改进办案方式和手段，综合运用法律、纪律、行政和经济处罚、组织处理等手段。加强纪检、审判、检察、公安、监察、审计、工商等执纪执法机关的协作配合，规范大要案查办工作机制，集中力量突破大要案。在全市推广使用市纪委案件管理信息系统，2010年实现市和区（县）系统对接、信息联动，加强案件的线索管理和跟踪督办。（市纪委牵头，市监察局、市公安局、市检察院、市法院、市审计局、市工商局等单位协办）
40、发挥案件查办治本功能。认真落实关于进一步加强查办案件治本功能的工作制度，真正实现办案工作的政治、社会和法纪效果相统一。（市纪委牵头，市监察局、市公安局、市检察院、市法院等单位协办）
三、保障措施
（一）加强组织领导
建立健全惩治和预防腐败体系建设领导体制和工作机制，成立以党委（党组）主要负责人为组长的惩治和预防腐败体系建设领导小组，实行党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责。要把贯彻落实中发〔2008〕9 号、苏发〔2008〕11号文件精神纳入经济社会发展总体规划，定期听取惩治和预防腐败体系建设情况汇报，研究解决工作中遇到的矛盾和重大问题。要对照总体目标，制定年度工作计划，细化责任分解，保障任务落实。各牵头部门要切实担负起职责，抓好组织实施，及时向市委报告有关工作情况。协办部门要主动配合牵头部门，认真抓好职责范围内的工作。
