青岛市工商局、中共青岛市委宣传部、青岛市人民政府新闻办公室、市整规办、市监察局、市政府纠风办、市公安局、市卫生局、市食品药品监督管理局、市广电局、市新闻出版局、市通信管理局关于开展“迎奥运规范广告发布行为”专项治理活动的通知
（青工商广发〔2008〕136号）
各工商分（市）局、区（市）党委宣传部、整规办、监察局、纠风办、公安分（市）局、卫生局、食品药品监督管理局、广电局、新闻出版管理办公室、通信管理局：
今年是举世瞩目的北京奥运之年，我市是本届奥运会的协办城市。媒体广告宣传作为衡量城市文明程度的重要标志，将直接影响我市在国内外的形象。当前，在媒体广告发布环节还存在一些问题，与我市承办2008奥帆赛的大环境很不适应。为维护广告市场秩序，展示青岛良好形象，根据山东省13厅局《关于开展“迎奥运 规范广告发布行为”专项治理活动的通知》（鲁工商广字〔2008〕162号）要求，决定于今年 7-9 月份，在全市范围内深入开展“迎奥运，规范广告发布行为”专项治理活动。现将有关事项通知如下：
一、治理活动的主要目标、任务和重点
（一）工作目标。坚持标本兼治、教罚并举的方针，通过有关部门各司其职，密切配合，协调一致，形成政府监管、行业自律、舆论监督、群众参与的广告综合治理机制。使群众反映强烈的虚假违法广告宣传现象得到有效遏制，广告违法违规率明显下降；使发布、经营虚假违法广告且屡查屡犯的相关责任人得到严肃处罚；使我市广告业呈现出诚信规范、健康发展的态势，为宣扬山东、推广青岛、助推奥运发挥应有的作用。
（二）主要任务。落实科学发展观，坚持以人为本，从人民群众最关心的热点、难点问题入手，集中惩治虚假违法广告，严厉打击利用广告欺骗和误导消费者的不法行为，通过曝光一批、严罚一批、封杀一批、暂停一批、退市一批发布典型虚假违法广告的媒体和广告主，坚决遏制虚假违法广告的蔓延势头，为顺利完成奥运赛事、构建和谐社会创造良好的外部环境。
（三）工作重点。从广告类别上，重点治理关系人民群众切身利益的医疗、药品、保健食品、化妆品、美容服务广告，户外广告，网络涉性广告以及其他严重违法违规、社会反响强烈的广告；从工作着力点上，紧紧抓住广告形成的发布环节；从工作对象上，把媒体单位和广告主作为重点对象；从具体问题上，重点查处以下违法广告行为： 1.未经审批擅自发布和篡改审批内容的医疗、药品广告； 2.使用消费者、患者、专家以及公众人物的名义和形象作疗效证明的医疗、药品、保健食品、化妆品广告； 3.夸大功能、保证疗效，保证或者变相保证治愈率的医疗、药品广告； 4.宣传治疗作用或者夸大功能的保健食品广告； 5.以新闻报道、健康讲座等形式发布的广告； 6.夸大功能，使用他人名义作保证的化妆品和美容服务广告； 7.格调低下、伤风败俗的药品、医疗、保健食品、美容服务广告； 8.违规发布的户外广告； 9.网上发布的格调低下、伤风败俗的“性用品”、“性药品”、“性保健品”广告； 10.其它类别、传媒严重违法违规、社会反响强烈的广告。
