（三）基本药物的配备使用
（1）加强基本药物购销合同管理。医疗卫生机构按照《
合同法》等规定，根据集中采购结果签订合同，履行药品购销合同规定的责任和义务。合同中应明确品种、规格、数量、价格、回款时间、履约方式、违约责任等内容。
（2）建立基本药物优先和合理使用制度。全州县、乡、村公立医疗卫生机构全部配备和使用国家基本药物，合理确定使用的品种和数量，根据诊疗科目和服务功能，基本药物目录品种和配备使用率达到95%以上。州级各类医疗机构也要将基本药物作为首选药物，并达到一定使用比例，具体使用比例按照州卫生行政部门的规定执行。医疗机构要按照《青海省基本药物临床应用指南》和《青海省基本药物处方集》规定，加强合理用药管理，确保规范使用。
（3）医疗机构应建立健全药事管理机构，完善医师处方监督检查和审核制度，加强医师基本药物合理使用的培训，鼓励医师优先合理使用基本药物，规范基本药物临床使用，发挥临床药师参与临床药物治疗和规范临床用药行为的作用，为药物治疗的合理、安全、有效提供保障。
（4）加强基本药物质量安全监督。食品药品监督管理部门要完善基本药物生产、配送企业质量规范，对基本药物实行定期检查和质量抽检，抽检率要达到100%，并向社会及时公布抽检结果。
（5）加强基本药物制度绩效评估。州、县卫生部门统筹利用现有资源，完善基本药物采购、配送、使用、价格和报销信息管理系统，充分发挥行政监督、技术监督和社会监督的作用，对基本药物制度实施情况进行绩效评估，发布监测评估报告等相关信息。
（6）完善区域内药品储备制度。对临床必需、价格低廉、用量不确定、企业不常生产、不可替代的基本药物要确保周期内储备量，满足区域内应用需求。
（7）所有零售药店都要配备和使用基本药物，患者凭处方可以到零售药店购买药物。零售药店必须按规定配备执业药师或其他依法经资格认定的药学技术人员为患者提供购药咨询和指导，对处方的合法性与合理性进行审核，依据处方正确调配、销售药品。
（8）中药饮片的基本药物管理按国务院有关部门关于中药饮片定价、采购、配送、使用和基本医疗保险给付等政策规定执行。
（四）补偿报销
（1）建立并完善基层医疗机构补偿机制。适当提高基层医疗机构技术服务价格。落实政府投入政策，进一步加大政府补助力度，弥补基层医疗机构药品零差率减少的收入。州、县财政部门积极会同卫生部门，对县、乡、村三级医疗机构收支情况进行合理测算，提出医疗机构实行药品零差率销售后的补偿标准和办法，落实相关补助政策。同时积极争取省级资金支持，做好与上级财政部门的衔接工作。
（2）调整基本医疗保障药物报销目录。将我省基本药物目录全部纳入《青海省基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录》、《青海省城镇居民基本医疗保险药品报销目录》和《青海省新型农村合作医疗报销目录》和范围，报销比例比非基本药物提高5--10个百分点。具体报销比例按照省上规定执行。
