加快发展行业协会、商会和中介组织等各类社会组织。坚持培育发展和管理监督并重，研究制定我州行业协会、商会及中介组织发展的管理办法，鼓励企业和民间其他力量组建按市场规则运作的各类社会组织。改进和加强对行业协会、商会及中介组织等社会组织的管理，引导其提高自律性和诚信度，并规范行使政府行政机关移交的部分职能。
三、进一步深化国有企业改革，促进国有经济战略性调整，加快非公有制经济发展
继续深化国有企业改革。加快国有企业股份制改革，进一步健全现代企业制度。有序推进企业重组改制和关闭破产工作，逐步推动已完成公司制改造的国有企业建立规范的现代企业制度，完善法人治理结构。妥善处理结构调整遗留问题。
完善国有资产管理体制和监管方式。加大国有资产管理体制改革力度，规范国有企业改制和国有产权转让行为，严格产权和股权转让程序。建立国有企业经营业绩考核体系和国有资产重大损失责任追究制度，努力提高国有资本的运营效率，确保国有资产保值增值。
大力发展非公有制经济。着力从土地、金融、技术、人才、信息等方面研究出台扶持非公有制经济发展的相关政策。建立健全融资机制，拓宽融资渠道，切实缓解中小民营企业融资难的问题。鼓励、支持和引导非公有制经济发展与农业产业、能源化工基地建设、城镇建设相结合，力争在农畜产品加工、能源原材料工业转化升级、第三产业发展方面取得新突破。
四、继续深化农村经济体制改革
积极推进农村牧区综合改革。巩固农村牧区综合改革扩大试点成果，抓好深化改革试点工作。全面深化乡镇机构、农村牧区义务教育、县乡财政体制等“三项改革”。乡镇机构改革以转变政府职能为重点，继续在着力增强基层政府公共服务能力和社会管理水平上狠下功夫。农村牧区义务教育体制改革以巩固、完善和落实经费保障机制为重点，促进义务教育均衡发展，不断推进农村牧区义务教育改革制度化、法制化。进一步完善缓解县乡财政困难的激励约束机制，增强基层政府提供公共服务的能力。在坚决制止新债务的基础上，以化解农村义务教育“普九”债务为突破口，加强乡村债务清理化解工作，认真组织好农村牧区义务教育“普九”化债和村级公益事业建设一事一议财政奖补改革的试点工作。
进一步完善农村土地制度。研究制定促进和规范农村土地流转的政策，探索农户间转包、转让、互换等土地流转方式，稳步推进多种形式的适度规模经营。建立和完善失地农牧民就业和生活保障机制。
