黄南藏族自治州人民政府办公室转发中国人民银行黄南州中心支行《关于构建黄南州中小企业贷款平台的意见》的通知
（黄政办〔2008〕63号）
各县人民政府，州政府各委、办、局，各金融机构：
为更好地贯彻实施国家货币信贷政策，有效解决我州中小企业贷款难问题，促进银企合作，实现银企双赢，现将中国人民银行黄南州中心支行《关于构建黄南州中小企业贷款平台的意见》转发给你们，请认真贯彻落实。
二○○八年八月二十六日
关于构建黄南州中小企业贷款平台的意见
近年来，随着市场经济不断发展，我州中小企业也步入快速发展的轨道，对资金的需求量越来越大，需要金融部门的大力支持，而金融部门受信贷体制、风险和社会信用等因素困扰，不能有效满足企业资金需求。贷款难已成为制约全州中小企业进一步发展壮大的瓶径。为解决这一问题，促进银企合作，逐步实现银企双赢，我行在深入调查，认真分析制约全州中小企业发展因素和中小企业发展潜力的基础上，提出构建黄南州中小企业贷款平台的意见。
一、黄南州中小企业及融资基本情况
近年来，黄南州以资源为依托的中小企业发展迅猛，初步形成以文化旅游、水电资源、特色畜牧业、矿产资源、蒙藏药五大产业体系，涵盖了农林牧副、采掘制造、餐饮贸易、仓储运输等众多行业和领域。截至2008年1季度，全州经工商管理部门登记注册的中小企业共437户，注册资金70229万元。其中：内资企业250户，注册资金33153万元；私营企业187户，注册资金37076万元；全州二、三产业实现增加值45425万元，同比增长12.96%，其中规模以上工业企业总产值20820万元，实现销售产值48669万元，同比增长48.82%。这表明，中小企业已成为我州实现工业强州的主导力量。但与此相悖的是银行信贷对企业的支持却在逐年下降，这种现象不符合经济发展的内在规律，也不利于实现银企双赢。贷款难已经成为制约黄南中小企业持续健康发展的瓶颈，进而成为制约整个黄南经济快速发展的重要因素。
二、构建融资平台的方略探析
（一）建立和完善银政、银企合作机制，构建信息共享平台。建立和完善银政、银企合作机制是改善金融服务，加强银政银企合作，建立新型银政、银企关系的重要保证。
1.让金融机构参与项目建设的全过程。目前我州在项目决策、立项、招商运作中政府和银行信息不对称，使辖区金融机构对其信贷投放非常谨慎。建议各级政府对重点项目在决策、立项、招商过程中让金融机构尽早参与，使银行全面了解信息，增强银行对中小企业贷款的信心，同时也可以有效避免在贷款立项时重复调查。
