黄南藏族自治州人民政府办公室关于印发《黄南州打击发票违法犯罪活动工作方案》的通知
（黄政办〔2009〕14号）
各县人民政府，州政府各委、办、局：
《黄南州打击发票违法犯罪活动工作方案》已经州人民政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二○○九年三月二十四日
黄南州打击发票违法犯罪活动工作方案
为认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发全国打击发票违法犯罪活动工作方案的通知》（国办发〔2008〕124号）和《青海省人民政府办公厅关于印发〈青海省打击发票违法活动实施意见〉的通知》（青政办发〔2009〕11号）精神，严厉打击和整治制售假发票和非法代开发票违法犯罪（以下简称发票违法犯罪）活动，决定在全州范围内开展打击发票违法犯罪活动，特制定如下工作方案：
一、指导思想和工作目标
（一）指导思想
按照全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，坚持标本兼治、综合治理、打防并举的方针，围绕印制、兜售、虚开、购买、使用虚假发票，以及传播发票违法犯罪活动相关信息等环节，实施全过程治理，建立完善打击发票违法犯罪活动的长效机制。
（二）工作目标
通过打击发票违法犯罪活动，使发票违法犯罪多发势头得到有效遏制，发票违法信息的传播得到阻截，行政机关、企事业单位等使用虚假发票进行财务核算、报销的问题得到制止，依法使用发票、自觉抵制虚假发票的守法、诚信意识得到增强。
二、工作任务和措施
（一）明确职责，狠抓落实。税务部门要结合税收专项检查和专项整治工作，重点查处纳税人购买使用假发票、非法代开发票等违法行为，梳理发票违法信息线索，追根溯源，并会同公安部门深挖发票违法犯罪团伙和窝点，从源头上加强监控和打击。公安、检察院、法院要加强配合，统一发票犯罪证据认定标准，规范案件移送程序，对相关部门移送的发票违法犯罪案件依法提前介入，及时立案、侦办、起诉、审判，增强打击、惩处力度。财政、审计、监察部门要加大对行政事业单位、社会团体、军队等购买、使用虚假发票行为的治理整顿，发现线索及时移送相关部门处理。工商部门要加大对利用虚假证件注册公司的查处力度。通信管理部门要积极配合公安、税务部门在全州范围内建立发票违法信息管控制度，运用技术手段有效阻截通过手机短信、互联网等渠道传播的发票违法信息。其他各相关部门严格按照本《方案》要求开展工作。
