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黄南藏族自治州人民政府办公室关于印发《黄南州社会信用建设五年(2009-2013年)规划》的通知

  创建工作共分三个阶段实施。
  第一阶段(2009年):进一步健全“政府主导、人行牵头、金融机构主办、农民参与、多方配合、整体联动”的工作机制。成立由州、县、乡(镇)、村四级政府参加的治理信用环境建设领导小组,全力支持各行、社保全和维护债权;发挥政府的组织协调作用,支持人民银行征信系统建设。推动社会信用制度建设,利用人民银行企业和个人征信体系建设、工商部门企业法人注册登记系统和税务部门纳税查询系统,将各类信用信息及时纳入到中央银行企业和个人信用信息基础数据库中,扩大系统信用信息范围,从而提高居民和企业的守信意识。2009年完成1个信用乡(尖扎县)、32个信用村(同仁县7个、尖扎县7个、河南县10个、泽库县8个)、1个信用社区的创建工作。
  第二阶段(2010~2011年):建立农(牧)户电子信用档案。组织、引导辖区各金融机构建立农(牧)户电子信用档案,各金融机构及分支机构要为联点村建立信用档案,争取到2010年末,全面完成全州农(牧)户电子信用档案建立工作,包括尚未发生信贷业务的农(牧)户。完成6个信用乡(同仁县1个、尖扎县2个、河南县2个、泽库县1个)、64个信用村(同仁县16个、尖扎县16个、河南县16个、泽库县16个)和1个信用社区的创建工作。
  第三阶段(2012~2013年):加快农村信用体系创建步伐。到2013年末,基本完成农牧区信用建设任务,将农村信用体系建设与支农再贷款投放相结合,加大对信用风险管理良好的农村信用社支农再贷款的投放力度,引导农村信用社根据经济主体的信用记录和评级、评分结果,确定是否授信以及授信额度与利率,在对信用农户和信用企业放贷时,可以适当降低信贷门槛。切实帮助金融机构解决实际困难和存在问题,帮助其做好清收不良贷款工作。完成3个信用乡(镇)(同仁县1个、尖扎县1个、河南县1个)、32个信用村(同仁县7个、尖扎县7个、河南县11个、泽库县7个)、1个信用社区和1个信用县的创建工作。
  四、创建措施
  (一)改善信用环境。一是组建由州、县、乡(镇)、村四级政府参加的治理信用环境建设的领导组织,全力支持金融机构保全和维护债权,下大力气治理信用环境,在促进当地金融机构增加贷款的同时,为异地资金的流入提供畅通渠道和高效服务。二是各级政府把信用建设工作和清收不良贷款纳入年度目标考核,层层落实到县、乡(镇)、村,掌握不良贷款情况,全力支持金融部门做好清收工作。对支持地方经济发展力度较大的金融机构适当予以奖励。三是充分发挥信用互助会等组织的作用,通过筛选可发展的项目或个体,以其信誉作担保,取得金融机构支持,实现“贷款-发展-还贷(讲信用)-再贷款”的良性循环。四是大力发展“三农”保险,积极开办适合于农村的种养殖业保险,充分发挥保险业在县域经济发展中的服务保障功能,以此分散和降低支农贷款风险。


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