黄南藏族自治州人民政府办公室关于印发《黄南州社会信用建设五年（2009－2013年）规划》的通知
（黄政办〔2009〕31号）
各县人民政府，州政府各委、办、局：
《黄南州社会信用建设五年（2009－2013年）规划》业经州人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年五月五日
黄南州社会信用建设五年（2009－2013年）规划
为切实推进“信用黄南”建设，有效解决黄南州经济发展融资难，农牧民贷款难的问题，特制定《黄南州社会信用建设五年（2009－2013年）规划。
一、奋斗目标
用3-5年的时间在全州建成1个信用县、10个信用乡（镇），使全州50%的行政村成为信用村，三分之一的社区成为信用社区。力争到2013年，使全州社会信用意识得到明显提高，社会信用环境得到明显改善，社会信用活动运行机制更加健全和规范，为全州经济发展提供制度保障和环境支撑。同时，在2009年6月底前，完成对以前评定的信用户、信用村的重新认定工作，对符合条件的重新授牌，对不符合条件的予以摘牌处理。
为确保规划目标任务的顺利实现，黄南州信用体系建设围绕：“建立两个平台，培育三大主体，完善四个体系”开展工作：
--建设两个平台。建设完善企业信息数据库平台和个人信用信息数据库平台。
--培育三大主体。培育政府信用主体、企业信用主体和个人信用主体。
--构建四个体系。构建信用服务体系、信用文化体系、信用奖惩体系、信用联动体系。
二、基本原则
（一）政府推动，广泛参与。成立由各级政府相关领导，人行、政府各相关部门、金融机构等参与的信用建设领导小组，为推动创建工作顺利开展，促进辖区金融生态环境改善提供组织保障。
（二）统筹规划，统一标准。在全州信用体系建设统一规划的基础上，依据信用信息采集技术标准和信用报告标准文本，逐步实现信用建设专业化、标准化、规范化。
（三）突出重点，分步实施。以个人和企业信用体系建设为重点，先简单后复杂、先试点后推广，分阶段实施，逐步形成覆盖全州的征信网络体系。
（四）注重实效，灵活创建。信用体系建设要结合各地实际，注重可操作性和有效性，加强对各环节的考核，同时对评定的信用户、村、乡（镇），可以采取由农行认定、农村信用社认定和州创建信用户、村、镇领导小组共同认定三种模式予以认定；信用企业、信用社区和信用县，由各金融机构共同审核，统一授牌认定。
三、实施步骤
