12、信息格式(可选项)
系指描述政府公开信息的数字化编码格式,如TXT、DOC、PDF、JPG、MP3、MPEG等,应遵循多用途互联网邮件扩充协议(MIME,PFC2045/RFC2046)的规定。对于公文类信息,常用TXT或HTML格式。
在目录检索的条件查询功能中,信息格式可作为查询项使用,也可作为显示项使用。
13、语种(条件必选项)
系指政府公开信息采用的语言。如果采用少数民族语言,该项为必选项。语种值域参照GB/T4880.1-2005《语种名称代码第2部分:字母代码》执行。
在目录检索的条件查询功能中,语种可作为文字检索的查询项使用。
14、著录日期(必选项)
系指政府公开信息的元数据在目录系统中生成或更新的时间。用于元数据内部管理,不需要向公众公开。
日期型值域参照《GB/T7408-2005》,格式CCYY-MM-DD。
在目录检索的条件查询功能中,著录日期一般不作为查询项或显示项使用,只作为管理项使用。
15、正文类型(必选项)
辅助元数据。系指政府公开信息的正文类型是属于一般信息、法律公文类信息、机构概况类信息、行政许可类信息及行政执法类信息等。
三、信息分类
(一)政府公开信息的分类方法
目前,适合于政府公开信息分类的方法主要有四种,即主题分类、机构分类、体裁分类和服务对象分类。主题分类是指依据政府信息的主要内容进行的分类;机构分类是依据政府信息发布单位进行的分类;体裁分类是依据政府信息的公文种类进行的分类;服务对象分类是依据政府信息所服务的不同群体进行的分类。
上述四种分类方法,共同构成政府公开信息的分类体系。主题分类反映政府公开信息在内容方面的属性或特征,体裁分类反映政府公开信息在文种类型上的不同,机构分类反映行政机关的组织机构与职能特点,服务对象分类反映政府公开信息在受众群上的不同。其中,主题分类易为公众理解,并且已有成熟经验,是编制政府公开信息目录的基本分类方法,建议各地区、各部门、各单位采用此分类方法;其他分类方法可以根据实际情况选用。
(二)关于主题分类
1、主题分类类目表的设定和扩充
主题分类需设定适合本行政机关使用的分类类目表。为全面反映政府的职能特点,本《规范》根据《国务院办公厅秘书局关于印发政府信息公开目录系统实施指引(试行)的通知》(国办秘函〔2009〕6号),拟定了含一、二级类目的《主题分类类目表》。各地区、各部门、各单位可根据自身的职能和特点在对应的类目下进行调整和扩充。详见附1。
在调整和扩充主题分类类目时,应注意以下几点:
(1)按照由总到分、由上到下、由粗到细的原则进行类目划分,以形成统一的概念体系。
(2)类目之间应边界清晰,不能相互交叉、包含。
(3)为便于公众浏览、查阅,第一级类目不宜超过30个。
(4)根据分类编码规则,每个类目项下的子类最多不超过26个。
2、主题分类类目的编码
设定和扩充主题分类类目表,需要对各级分类类目进行编码。编码规则如下:
(1)一级类目编码用两位阿拉伯数字表示(01-30)。
(2)二级及其以下的每级类目编码分别增设一个大写英文字母(A-Z),以反映其层级关系。如图所示:
(3)为便于类目表扩充,类目编码可以不连续。此外,为避免与数字1、0混淆,一般不使用字母I和O。
3、采用主题分类应注意的事项
根据设定的主题类目,可以在管理子系统中预先配置好主题分类类目表,供人工操作时选择,避免差错。在批量处理主题分类时,可以利用计算机软件进行智能处理,然后进行人工校对。
服务子系统首页的目录导航区,将根据一级(或展开到二级)主题类目表对政府公开信息进行分类导航。
有些政府信息与多个主题类目相关联时,应选择与其核心内容相关的主题进行分类,其他关联主题可设置成“关键词”,以避免将同一条信息重复在多个类目中。例如,“农业普查”的主题类目应是“统计”,而“农业”可设为主题关键词。关键词参考表见附2。
(三)关于体裁分类
根据我国行政机关的公文种类,体裁类目的编码规则如下:
一级类目编码用两位阿拉伯数字表示(01-13)。详见附3。
二级类目编码用两位阿拉伯数字表示(01-99)。
(四)关于服务对象分类
根据政府信息所面对的不同的服务对象(如企业、公民等),服务对象分类类目的编码规则如下:
一级类目编码用大写英文字母表示(A-G)。
二级及其以下的每级类目编码分别用两位阿拉伯数字(01-20),以反映其层级关系。详见附4。
(五)关于机构分类
机构分类是依据政府信息发布单位进行的分类。除了在信息的元数据定义时所填的机构代码(即组织机构代码),为了更好的统计及管理政府信息公开目录,还可以为每个机构编制一个机构分配码,具体的机构分配码编制规则另行发文。
(六)关于组配分类
组配分类或称体题材分类,一般适合于政府门户网站的信息公开形式,根据实践中对主题分类、机构分类、体裁分类、服务对象分类进行组配的需要,结合地方和部门做法,现列出以下类目表,主要供政府部门和单位参考:
组织机构
| 机构设置和职能
领导成员和业务分工
……
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政策法规
| 法规、规章
规范性文件
政策解读
……
|
规划计划
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|
工作动态
| 领导活动、讲话
工作部署
国际交往
……
|
行政执法
| 行政许可
行政监管
行政处罚
……
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财务预决算
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统计信息
| 统计年鉴
统计报表
……
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办事指南
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其他
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四、编制要求