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（三）推进老年家庭建设。
1改善老年人居住条件。支持商业地产积极开发老年宜居住宅和代际亲情住宅，鼓励老年家庭成员共同生活或就近居住，减少老年空巢现象。按照政府、社会、个人共担原则，积极帮助居家养老的高龄、失能老人进行家庭无障碍改造。
2强化家庭养老政策支持。改革完善老年人口户籍迁移管理政策，健全养老保险和医疗保险异地转移办法，为老年人与赡养人随迁提供条件。完善农村计划生育家庭奖励扶助制度和计划生育家庭特别扶助制度，落实城镇独生子女父母年老奖励政策，建立奖励扶助金动态调整机制。继续做好签订农村《家庭赡养协议书》指导工作，明确赡养责任。
3弘扬孝亲敬老传统美德。强化尊老爱幼家庭美德建设，提倡亲情互助，营造温馨和谐的家庭氛围，发挥家庭养老的基础作用。大力开展“敬老模范乡镇（村居）”和“敬老模范个人”创建活动，在全社会倡导敬老养老传统美德和文明之风。
（四）优先发展社会养老服务。
1建立和完善居家养老服务网络。按照统一名称、统一标准、统一标识的要求，在城市街道、社区和农村乡镇建设综合性居家养老服务中心、居家养老服务站（点）。每个街道办事处建设1所示范性老年日间照料中心，80%的城市社区建有为老服务站，50%的乡（镇）建有老年福利服务中心。积极推进农村养老“幸福工程”，以农村互助幸福院为主要模式的农村社会养老服务站基本覆盖全省。以社区为依托，普遍建立“为老服务热线”、居家养老呼叫服务网络等信息沟通求助渠道，为居家老人提供家政服务、生活照料、康复护理、文体娱乐和精神慰藉等社会化服务。新建住宅小区要按照住房和城乡建设部《城市居住区规划设计规范》等有关规定，配套建设社区养老服务用房。积极探索农村空巢老年人的有效帮扶服务措施，在试点基础上大力推广农村空巢老年人帮扶服务工作的新经验。到2015年，全省开展农村空巢老年人帮扶服务的乡村达50%以上。
2积极支持社会力量兴办养老机构。按照“谁投资、谁管理、谁受益”的原则，建立公开、平等、规范的养老服务业准入制度，通过税费优惠、资金补贴等扶持政策，积极引进国内外资金，鼓励支持企事业单位、集体组织、民间组织、个人等社会力量，以独资、合资、合作等多种形式兴办养老机构，满足日益增长的老年人机构养老服务需求。到“十二五”末，每千名老年人拥有养老床位数达到30张，全省各类养老床位数达到40万张，其中社会养老机构床位数超过20万张，所占比重达到50%以上。
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