3、进一步明确南京人才发展的战略目标。围绕打造现代化国际性创新之城、人才之都的定位，分析区域人才竞争和发展竞争的态势，当前和今后一个时期南京人才发展的战略目标是：在全省乃至全国范围内，确立人才竞争优势，率先建成人才强市，实现人才素质优、结构优、机制优和人才创新创业能力强、产业支撑作用强、发展引领效应强，显著提升人才发展的城市首位度和国际影响力，基本形成现代化国际性创新之城、人才之都的城市品牌和发展形态。到 2015年，人力资本投资占GDP比例达到16.8%，人才贡献率达到46%，人才发展各项主要指标居全省首位、全国前列。
4、进一步明晰南京人才发展的基本路径。率先建成人才强市，必须从南京实际出发，走优势转化、差异竞争、制度创新、重点超越之路，做到“立足三个优势、坚持三个结合、着力三个建设”，即：立足科教资源优势、产业基础优势和中心城市功能优势，坚持高端人才引进与区域人才开发相结合、重点人才工程实施与重大产业项目发展相结合、人才发展环境优化和城市综合品质提升相结合，着力高层次创新创业人才和经济社会发展急需紧缺人才队伍建设、人才创新创业载体和政产学研金合作机制建设、人才公共服务体系和人才工作管理体制建设。
二、突出高层次创新创业人才和经济社会发展急需紧缺人才队伍建设，加快优化人才结构和布局
5、建立健全人才发展和产业发展协同机制。推进人才规划与产业规划一体化、人才政策与产业政策一体化、招才引智与招商引资一体化，确保人才发展与产业发展相互衔接、相互匹配、相互支撑。根据产业发展规划，开展人才开发前瞻性研究，分类制定人才发展专项规划。根据重点产业发展目录，加强人才需求动态分析，定期编制和发布产业发展急需紧缺人才目录。充分发挥企业主体地位，制定实施先进制造业和现代服务业百强企业领军人才计划。建立重点产业人才开发协调机制，建立重点企业和重大项目人才工作联系点制度，及时解决产业发展中的人才问题。
6、集中力量组织实施重点人才工程。实施重点人才工程，是人才资源开发的重要经验。结合南京实际，以“紫金人才计划”为龙头，创新政策，集成支持，实施一批重点人才工程，带动全市人才队伍建设取得重大进展。其中，“紫金人才计划”以引进海内外高层次创新创业人才为主要目标，以3年为一个周期，每个周期投入10亿元，重点资助10名顶尖人才（团队）、100名领军人才（团队）、1000名急需紧缺人才。各区县和重点开发园区要结合实际，抓紧制定实施各自专项人才工程。有关部门要突出重点，明确举措，抓好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才和社会工作人才等人才队伍建设。
